从省级“打样”到市县“接棒”，山东水网何以频频“出圈”？

近日，水利部公布国家第三批市级、县级水网先导区建设试点名单，济南市、曲阜市分别入选。至此，山东已有省级先导区1个、市级先导区2个、县级先导区2个，省市县三级水网先导区体系加速成型。

就在入选名单公布之际，9月30日，水利部部长李国英在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上介绍，今年1—9月全国实施各类水利项目4.14万个，完成水利建设投资7950亿元，力争到“十五五”末国家水网覆盖范围占国土面积比例达到82%。在全国水网建设提速的大背景下，山东的频频“出圈”并非偶然，而是多年系统治水厚积薄发的必然结果。

格局之变：从“主动脉”到“毛细血管”

水网建设，纲举才能目张。作为全国首批、黄河流域首个国家省级水网先导区，山东省级水网通水里程已达7690公里，供水能力达到128亿立方米，覆盖率超过86%。但水网要真正发挥效益，仅有“主动脉”远远不够，必须打通“最后一公里”，让水网延伸到每一个城市、每一片田野。

济南的入选，正是市级水网建设的典型样本。作为黄河下游中心城市，济南本地水资源总量偏少，长期依赖黄河水、长江客水，水资源空间分布“东多西少、南丰北枯”。此次入选国家市级水网先导区，济南加快构建“三轴四源连多点、五横十纵纳百川”现代化水网格局，白云水库、金水河水库建成投用，太平水库、马头山水库开工建设，卧虎山至锦绣川水库等4个连通工程顺利完工，实现多库联调、五水统筹。这不仅是一座城市的治水实践，更是在为北方资源型缺水城市探索可复制的治水路径。

曲阜的入选则代表了县级水网的突破。这座以“圣人故里”闻名的城市，按照“泗沂为魂、圣湖为心、八脉共孕、五水共存”总体布局，加快推进“一湖两河八脉”现代化水网主框架建设。从市级到县级，从大城市到中小城市，山东水网先导区的“梯队”日益完整，示范效应层层传导的格局已经形成。

建设中的济南太平水库

效能之变：从“凭经验”到“靠算力”

如果说工程建设是水网的“骨骼”，那么数字化、智能化就是水网的“大脑”。在国家大力推进数字孪生水网建设的背景下，山东的探索尤为亮眼。

山东在全国率先组建省级水网运行调度中心，围绕“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级水网布局，构建“三网四感知”数字孪生水网总路径，努力用数字化手段管好每一条河、每一方水、每一级水网、每一处工程。在大汶河、沂沭河等流域率先建成防洪联合调度决策支持服务系统，形成“10天预判—3天预警—24小时预报”机制，主要断面预报精度达到85%以上；小清河全流域预报调度模型计算时间达到“分钟级”。2100余座重点水库建成大坝安全自动监测设施，大坝安全预警和人工巡查效率持续提升。

这些数字背后，是治水理念的深刻转变——从“人海战术”到“智慧调度”，从“被动应对”到“主动预判”。2025年，山东在水利部数字孪生水利建设现场会上围绕数字孪生水网建设作交流发言，说明“山东经验”正在走向全国。

路径之变：从“建起来”到“用得优”

水网建设的最终落脚点，是让人民群众受益、让经济社会发展受益。“十四五”期间，山东水利投资实现跨越式增长，累计完成投资超过3200亿元，是“十三五”的1.6倍。投资的大幅增长带来实实在在的成效：顺利完成国家省级水网先导区建设任务，农村自来水规模化供水率达到97%，洪涝灾害直接经济损失较“十三五”下降96%。

面向“十五五”，山东省水利厅已经明确了路线图：锚定“四水统筹”总体目标，发挥水网先导区示范带动作用，以联网、补网、强链为重点，强化各层级水网协同建设与融合发展，纵深推进数字孪生水网建设。2026年，山东将以“项目突破年”为抓手，计划完成水利投资900亿元；“十五五”期间计划完成总投资4500亿元。从“建起来”向“管得好、用得优”跨越，正是山东水网建设下一程的核心命题。

水网建设，功在当代、利在千秋。从省级先导区的“一马当先”，到市级、县级先导区的“梯次跟进”，山东正在用实际行动扛牢“走在前、挑大梁”使命担当。当一张贯通全域、灵动高效的现代水网在齐鲁大地加速织密，流域安澜、城乡安澜、发展安澜的美好图景，正在一步步变为现实。

（大众新闻记者 方垒）