让民生建言落地为监督实效 滕州检察推动建议提案与公益诉讼双向转化

践行全过程人民民主，深化人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察双向衔接转化，是检察机关接受监督、服务基层治理的重要举措。近年来，滕州市人民检察院立足县域实际，建立“建议提案—线索研判—案件办理—检察建议—长效治理”闭环机制，推动民意诉求与检察监督双向赋能。2025年以来，共将24件建议提案转化为公益诉讼线索，制发检察建议29件，开展磋商2件，线索转化率占办案总量37.2%，实现“民有所呼、检有所为、治有所效”。

一条建议如何从“纸面”落到“地面”？滕州市检察院从机制入手，与市人大常委会、市政协分别印发专项工作办法，清晰界定正向、反向两条转化路径：正向将代表委员民生建言转化公益诉讼线索办案整改；反向把办案发现的行业治理漏洞转化为人大建议、政协提案，围绕食品药品安全、公共安全、文物保护等重点领域划定适用标准、厘清三方职责，推动协同监督制度化。

在具体办理中，落实清单化台账闭环管理。对所有建议提案分类建档、逐条研判、匹配办案小组，落实“一案一小组、一建议一督办”，规范办前对接、办中通报、办后回访全流程，对反复反映的同类问题实行季度跟踪、年度复盘，确保每条意见落地为可核查成效。同时，在12309检察服务大厅设置代表委员专属联络区域，依托“益心为公”平台组建专家智库，邀请参与案件调查、公开听证、现场巡查，配齐专项对接人员、落实院领导分包联络机制，凝聚多方监督合力。

从一条建议到一项监督，变化体现在群众身边的问题得到解决。

围绕城市公共运行安全，排查全市50余家充电场站，整改设施破损、消防缺位等问题120余个；推动建成危化品专用停放场地、完善道路警示设施，督促完成320省道交通信号灯增设；健全养犬全链条监管，督促交通枢纽、景区配齐AED急救设备。

聚焦群众基本民生权益，构建“线上外卖+线下实体门店”双线监督模式，办理食药领域案件7件，推动外卖封签、溯源管理落地；推进政务大厅、商超医院、金融网点无障碍设施升级改造；针对特困老人救助履职缺位办理案件5件，推动7名困难老人纳入特困救助，协助细化“三无人员”认定标准。

本土文化遗产保护同样成为监督重点。对龙泉塔、薛国故城等二十余处文保单位开展专项监督，落实文物修缮、巡查管护责任；对接第四次全国文物普查开展线索摸排，推动段庄四通石碑规范建档收藏，补齐基层文保短板。

监督并未止步于解决个案问题。滕州市检察院对办案发现的普遍性、制度性治理短板，梳理汇总治理痛点、形成专业化对策建议，把办案“问题清单”转化为建言“参考清单”，建立反向转化线索储备库。

围绕未定级文物保护、社区幸福食堂运营、无障碍设施长效管护等共性难题，滕州市检察院主动对接人大、政协专题调研，提供案件数据、问题研判、治理路径等一手材料，推动个案问题上升为民主监督议题。同时，将工作成效纳入年度检察工作报告接受人大审议评议，每季度向人大、政协报送专项通报、典型案例，对评议协商指出的问题建立整改台账、明确责任、限时办结、专题反馈。

（大众新闻·山东法治报记者 陈俊如 通讯员 郭大波 丁园园）