山东国资国企2025年高质量发展报告｜山东产权交易集团有限公司

企业使命：交易更阳光 价值新发现——国有资产守护人 要素市场主力军 重大战略服务者

企业愿景：打造全国一流的综合性要素市场化交易平台

核心价值观：正气、忠诚、专业、实干、奉献

主责主业：要素交易及相关服务

山东产权交易集团暨山东省公共资源（国有产权）交易中心是以要素交易及相关服务为主营业务的省属一级国有独资企业，全国六家“全牌照”交易机构之一，行业信用AAA级企业。集团定位“搭建、运营全省统一的综合性要素市场化交易平台”，业务涵盖国有产权、技术产权、知识产权、文化产权、数据要素等16大要素板块、36个交易品种。2025年，集团服务成交项目56000余宗，成交金额3500余亿元。

权属二级单位

山东产权交易中心有限公司

山东国赢资产管理有限公司

山东产权交易集团招标咨询有限公司

山东海洋产权交易中心有限公司

山东数据交易有限公司

山东国赢技术产权交易有限公司

德州国赢要素综合服务有限公司

聊城要素综合服务有限公司

山东国赢大数据产业有限公司

“十四五”回眸

从起步开局向提质增效跨越

“十四五”期间，山东产权坚持党的领导，扛牢省委、省政府赋予的“搭建运营全省统一的要素市场化交易平台”职责使命，深度践行“阳光文化”理念，充分发挥市场的资源配置功能，实现从“起步开局”向“提质增效”跨越、从“单点突破”向“全域提升”跃升。圆满完成“十四五”各项目标任务，总体呈现“稳中有进、进中提质”的发展态势。

布局更优化，服务能级持续提升

服务国资国企，彰显平台担当。发挥平台“发现价值、发现投资人”功能，有效推动国有资产有序流转、保值增值，“十四五”期间累计挂牌项目36000余宗，成交项目17000余宗，成交金额1180亿元，增值85.2亿元。助力省属企业处置“两非两资”出清14.81亿元，引导省属企业规范出租土地房产7.96亿元，“向存量要增量”取得扎实成效。精准服务重大项目，助力万化石化、济南晶恒、山东泰信纺织等引进战投、增资扩股，为产业升级提供平台保障。

服务民营经济，激发市场活力。承办全国国企民企协同发展大会，精准对接民营资本、高效匹配市场需求，在国有资产与民营经济之间架起坚实合作桥梁。五年间，民营企业参与产权交易项目6600余宗，成交3500余宗，成交金额1595亿元。发挥国家级生态产品交易中心试点优势，开设“资源变资产、资产变资金”专属通道，完成民营企业排污权交易4700万元，有效破解民企绿色转型难题。

山东产权集团旗下产权中心与烟台联合产权协同运作的万华化学（烟台）石化有限公司增资扩股项目成功落地

创新更活跃，新质生产力培育持续加快

服务科技强省，加快科技成果转化。在山东省科技厅的领导下，参与建设运营山东科技大市场，推动2400多项技术成果落地转化，成交金额23.9亿元。搭建链接科技创新前沿的高速通道，主动融入“京鲁”“鲁港澳”合作，联动新加坡奥锐精集团，推动更多先进制造技术落户山东。大力培育金牌技术经理人队伍，举办路演对接活动，有效推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

服务数字强省，推动数据要素价值化。发挥省级数据交易平台优势，搭建山东数据资产登记平台，在全国首创“先登记，后交易”的交易范式，发放数据知识产权存证1200余个，连续两年成为全国数据知识产权登记山东试点唯一服务企业，获评“全国十佳数据交易平台”。面向金融交通等行业，打造“政保通”“高客通”等数据产品，累计登记上架数据产品1380个，平台交易额突破2亿元，以真实场景牵引技术进步。

服务黄河战略，助力区域协同发展。牵头成立黄河流域要素市场联盟，深化与沿黄省区交易机构协同联动，推进“规则共建、信息共联、模式共创”，实现企业国有资产交易信息直连互通。依托黄河技术转移中心，实施黄河流域技术交易市场组网工程，搭建技术创新供需对接平台，常态化开展技术路演与成果对接，促进高端科技资源优化布局。累计推动6000余宗项目在流域内交易流转，交易规模超500亿元，成功打造要素市场化配置改革的“黄河新样本”。

治理更规范，运行效能持续加强

现代企业制度日趋完善。山东产权毫不动摇加强党的领导，动态优化“三张清单”，厘清党委会、董事会、经理层权责边界。落实“双向进入、交叉任职”领导体制。通过“控职能、控编制、控职数、控员额、控结构”和“定职能、定机构、定编制、定薪酬、定任期”，优化组织效能，推动总部向赋能中心转型。深化经理层任期制和契约化管理，充分调动积极性主动性。

内控管理更加科学规范。强化合规经营，深入开展合规管理深化提升行动，持续筑牢合规管理“三道防线”，构建起覆盖经营管理全方位的内控制度体系。强化制度执行刚性约束，构建“大监督”工作格局，扎实开展内部审计与专项检查，实施穿透式管理和驻点监督相结合，防范化解各类经营风险。

企业文化更加鲜明聚力。在总结行业特征、国企属性、产权特色基础上，发布集团“阳光文化”，明确“交易更阳光、价值新发现”使命、“打造全国一流的综合性要素市场化交易平台”愿景。强化文化宣贯，发布文化手册，开展文化培训，出台行为标准，将阳光文化理念贯穿于制度建设、流程优化、风险防控、客户服务等经营管理全链条，以文化人，以文聚力，为企业高质量发展提供源源不断精神动力。

产权中心党员突击队扎根一线，服务山钢集团银前区域退出资产包项目

廉洁理念更加深入人心。坚定不移推进全面从严治党，打造“清风徐来 廉润产权”廉洁文化品牌。构建纪检、审计、财务等贯通协调的“五位一体”联合监督机制，深入开展“靠企吃企”专项整治，制定落实容错纠错办法与容错免责清单，激励干部担当作为。严肃监督执纪问责，充分发挥内部审计“经济体检”效能，清廉产权建设取得新进展、新成效，集团高质量发展营造风清气正生态环境。

2025年，完成6艘国有船舶处置，涉及金额超1.5亿美元

2025年亮点

搭建服务平台激发“沉睡资产”

服务乡村振兴，激发农村“沉睡资产”。山东产权积极服务乡村振兴战略，发挥省级平台功能优势，构建省市县三级互联互通的农村产权交易服务体系，制定《农村产权交易操作指引》等制度，统一信息披露、交易规则、资金结算、交易鉴证等“六统一”标准，推动试点地区项目信息、投资人资源实现全省共享。建成覆盖县乡村三级的数字化交易平台，集成信息发布、网络竞价、电子鉴证等功能，实现全流程线上闭环运行；创新“产权+金融”“产权+产业”服务模式，通过规范流转盘活闲置农房、四荒地等资源，推动村集体资产大幅增值，实现从“资源沉睡”向“资本活水”的根本性转变。开展全域化线下服务，精准滴灌每一宗农村产权交易项目，派驻专业团队常驻莱芜、历城、五莲等地，秉持“扎根一个县，覆盖一个片，包干一个区”的服务理念，逐村走访，指导建立闲置资产台账，制作“一村一包”数字档案。针对水库、山场、林地等特色资源，量身定制推介方案。“十四五”期间，在推动日照五莲县入选全国农村产权流转交易规范化试点，形成可复制推广“五莲经验”基础上，与济南、聊城等国家级规范化试点开展战略合作，2025年完成土地经营权交易5700余宗，盘活土地120余万亩，成交24.25亿元，有效助力盘活乡村资产。

搭建跨境服务平台，服务境外资产规范流转。围绕国资国企对外合作步伐持续加快的实际，延伸平台服务领域，提升平台服务功能，为国资国企安全、合规、高效处置境外资产、引入跨国战略投资者提供专业化服务。搭建专业化国际服务平台，在新加坡设立全资子公司山东产权国际有限公司，专司服务境外国有资产规范流转，打通跨境资金结算、法律适用及国际规则对接堵点，制定跨境交易合规指引，确立公开征集、竞价转让的“阳光化”路径，为省属国资国企提供“一站式”跨境交易解决方案。助力境外资产交易破局。探索服务境外船舶交易新途径，在全球范围内寻找意向受让方，改变境外船舶传统撮合交易模式，推动实现竞价交易。在2024年创下单艘船舶线上交易最高成交价格记录的基础上，2025年相继推动6艘境外船舶完成交易，成交金额1.5亿美元，增值648万美元，有效确保了国资国企海外资产的保值增值。助力国资国企引进优质外资，依托全球投资人数据库与立体化推介网络，精准对接国际优质资本，有力支撑国有企业高质量发展。2025年，服务万化化工成功引入威特石化工业公司6.38亿美元（约合45.79亿元人民币）的投资，在原材料保障、高端技术协同、全球供应链整合等方面，实质性提升万化化工竞争能力和抗风险能力。

2025年单位荣誉

● 产权交易机构综合评价30强

● 服务创新30强

● 行业贡献30强

● 社会关注度高的经典案例

● 2025年度公共采购实践案例

● 2024年度杰出贡献单位

● 2024年度优秀招标采购代理机构

● 招投标行业发展45年•国企采购创新奖

● 2025国有招标代理机构30强

● 2025招标代理行业综合实力百强

● 2025国有招标代理机构30强

● 招投标行业发展45年•行业先驱奖

● 2025国企采购项目招标代理十大领军企业

● 交易领域专业驱动型示范单位

● 《中国招标》专业驱动暨优化营商环境示范单位

● 《中国招标》2025年度专业驱动典型项目