干部学习会｜“下”得去，才能“上”得来

□邱博文

基层是干部成长最生动的课堂，也是磨砺作风最实在的舞台。干部往下走得多深，对群众的感情就有多真，解决实际问题的本领就有多强。对组织工作而言，“四下基层”既是锤炼干部的实践阵地，也是识人察人的重要考场，只有推动干部真正“下得去”，才能让他们在日后“上得稳”。

现实中，有些干部下基层身入心不入、把“下去”当“镀金”。细究起来，根子不仅在于干部觉悟不高，还在制度设计上缺少刚性约束，考核评价上缺少一线视角，选人用人上缺少基层导向。有的只问“派没派”不问“干没干”，派出单位顾不上、接收单位不好管，干部成了“两不管”的自由人；有的把“四下基层”简化为填表打卡的留痕游戏，用走访户数代替实际成效，唯独把解决了多少问题这个核心指标放在一边。制度导向偏了，干部行为必然跟着偏。

制度闭环的起点，是厘清干部下去到底“干什么”。“四下基层”不是四个孤立的动作：宣传政策不是当“传声筒”，而是要解疑释惑；调查研究不是当“观光客”，而是要真发现问题；信访接待不是当“盆景”，而是要化解积怨；现场办公不是当“演员”，而是要一线拍板。四者贯穿着一条主线：走到群众身边去，到问题最集中的地方去。组织部门要把每个环节的任务清单列清楚、质量标准定明确，干部才能带着任务下去、带着成果回来，而不是把“下去了”本身当作政绩。

闭环有了内容，还要打通“下去之后怎么办”的成果转化通道。有的干部问题发现一箩筐，回来却石沉大海；有的积累了鲜活经验，既没有转化为决策参考，也没有成为个人成长的“硬通货”。“下”与“不下”一个样，干部自然缺少真下的动力。组织部门要把“四下基层”表现深度嵌入干部考核体系，建立“发现问题—分析研判—推动解决—跟踪问效”的全链条机制，对基层发现的问题分类交办、限时督办，对调研成果评估转化、推广应用，让每一次下去都有回响，干部才会觉得“下”得值。

成果转化通道打通了，最终要靠用人导向来激活。选人用人是“指挥棒”，如果“镀金”的比实干的上得快，浮在面上的比沉在下面的更受青睐，再严密的制度也会被架空。组织部门应把基层一线实绩作为提拔使用的重要参考，在基层蹲得扎实、干得出彩的，打破隐性台阶、大胆使用；在基层走过场的，不仅不提拔，还要严肃批评。让“下”的实绩决定“上”的速度，干部才会真正把“下”当作通往“上”的必经之路，“四下基层”便不再是被动完成的任务，而成为干部成长的内在需要。

（作者单位：德州市武城县委组织部） 

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