荣成信访：深化基层信访法治，破解县域治理难题

在“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划承前启后的关键节点，荣成市信访局想群众之所想，急群众之所急，久久为功把老百姓关切的事一件一件办好。县域作为落实国家战略的“一线指挥部”，信访工作作为感知社情民意的“晴雨表”、化解基层矛盾的“减压阀”、密切党群关系的“连心桥”，其效能直接关乎高质量发展的成色与高效能治理的根基。唯有将信访工作深度融入基层治理大局，方能以信访之“稳”护航发展之“进”，以治理之“优”筑牢执政之“基”。

一、坚持精准办理，推动群众诉求“件件落地”

县域信访作为直面群众的“第一道防线”，其治理效能直接关乎群众获得感、幸福感与安全感。必须下足“绣花功夫”， 以精准化治理把准群众脉搏，靶向施策，把工作做到群众心坎上。一是畅通渠道，确保“投诉有门、责任到人”。  坚持“开门接访、主动下访、用心办访”，整合“信、访、网、电、微”五位一体平台，专人专责、分类处置，确保诉求受理无盲区。严把登记、判重、分流关口，落实诉访分离与“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，精准锁定责任主体，对急难事项坚持“急事急办、特事特办”，杜绝转送偏差，确保每一件信访事项精准对接到位、责任落实到人。二是高效转办，确保“件件有果、群众满意”。 建立受理、交办、办理、回访全链条闭环，让群众诉求“有处说、有人管、有人办”，信访事项“认真办、依法办、按时办”。强化跟踪问效，对群众不满意的办理结果启动“回炉”重办， 切实打通服务群众“最后一公里”，以实实在在的化解成效换取群众满意度。

二、提升回应质效，推动信访办理“又快又好”

县域信访“老大难”问题，多数集中在高发问题集中、深层矛盾交织的民生领域。要以“接诉即办、限时办结、跟踪问效”为主线，推动信访回应从“按部就班”向“高效闭环”跃升。一是接诉即办，精准施策“提升速度”。 聚焦欠薪欠款、征地拆迁、劳动社保、教育医疗等高发领域，建立民生信访问题快速响应机制。依托信访工作联席会议平台，实行“每周调度、每月通报、销号管理”，对跨部门复杂问题联合会商、并联办理，确保在法治轨道上即接即转、即转即办、即办即复，坚决杜绝“躲着拖着”不作为现象。二是跟踪问效，闭环管理“筑牢质量”。 建立“受理—办理—反馈—评价”全链条高效闭环，实行办理进度即时告知、办理结果限时反馈。对群众不满意事项启动“回炉重办”机制。同时，注重从高频诉求中提炼共性问题，推动由“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，以办理时效换取群众满意指数，确保诉求回应“事事有回音、件件有结果、群众真满意”。

三、坚持长效治理，推动信访总量“稳步下降”

受县域“人情社会”传统和群众对司法程序公正性、成本效益的疑虑，“信访不信法”观念仍较为固化。必须坚持以法治化为引领，着力破解“信访不信法”困局，推动工作模式从“特事特办”向“循法而行”转型。一是主动下访，变“群众上访”为“干部问诊”。 发挥领导接访下访“头雁效应”，将工作触角延伸至群众家门口，推动信访工作从“坐堂等访”向“主动下访”转变、从“程序办结”向“实质化解”深化。同时，严格落实诉访分离原则， 对涉法涉诉事项耐心做好释法明理和引导分流，协助群众对接法定救济渠道，引导其从“找领导”转向“找法律”，以法治轨道重塑司法公信力。二是包案攻坚，变“被动应付”为“靶向清零”。 针对积案“时间跨度长、证据认定难、政策适用难、部门协同难、群众沟通难”等症结，实行领导挂帅包案，按照“一人一案、一案一策”精准画像。坚持在法治框架下高位统筹协调，压实“关键少数”责任，打通部门壁垒，构建权责明晰、横向联动、纵向贯通的化解责任链，确保每一起积案的化解都经得起法律和历史的检验，以积案“减法”助推总量“降温”，最终实现群众满意与法治权威的有机统一。

为民解忧，是信访工作永不停歇的征程，更是永恒的时代课题。做好新时代信访工作，必须坚持党的领导这一根本保证，站稳人民至上这一根本立场，紧紧围绕党和国家工作大局，以实干求实效，以担当见真章，努力推动县域信访治理实现新突破、取得新成效。（梁译文)