“候鸟”变“留鸟” 安居更安心——乳山擦亮“滨海旅居康养目的地”新名片

今年夏天，乳山银滩悄然换了“新颜”：夜幕下，新落成的月亮湾灯塔点亮海岸，成为游人竞相打卡的文旅新地标；城市北侧，金鼎·隐秀商业综合体投入试运行，小吃街烟火气升腾；威海仁心医院即将投用，区域医疗再添助力……一个个触手可及的细节，勾勒出城市精细打磨的崭新轮廓。

银滩，有着21.7公里黄金海岸线，每年5月至10月，大批旅居客前来避暑康养。这些“新乳山人”的到来，既为小城注入了活力，也对公共服务、医疗配套和基层治理提出了全新要求。

面对这场持续的“季节性大考”，乳山在“解题”中逐渐明晰思路——把“医、养、游、健、食、居”六个字写进全市战略，全力打造滨海旅居康养目的地，将银滩变成万千旅人安放身心、长居久安的“第二故乡”。

医养融合，托起稳稳的幸福

中午11点半，银滩益天社区食堂准时开餐。保温餐盒内，一道道荤素搭配、营养均衡的菜肴冒着腾腾热气。操着各地口音的旅居客们围桌而坐，边吃边聊，明亮的餐厅里充满了家的温馨。

“这个社区食堂覆盖周边18个小区，每日就餐人数达到七八十人，高峰期有一百多人。”乳山市民政局党组成员徐公丽介绍。

独特的“人口潮汐”，是银滩避不开的“考题”。如何让人愿意来、留得下？乳山市政府算好“民心账”和“经济账”，把“一餐热饭”作为破题切口。

乳山市委宣传部供片

不搞大拆大建，也不求大求新，乳山在银滩寻了9处位置适宜、有承接能力的酒店、餐馆，将社区食堂的功能巧妙“嫁接”进去，既精准覆盖了有效人群，又避免了资源浪费。“每个食堂都安装了智能刷卡设备，就餐人数一目了然，每人15元的‘餐标’算得明明白白。”徐公丽说。

“一餐热饭”温暖了旅居者的胃，“病有所医”则给了他们最坚实的安全感。今年，乳山持续完善区域医疗康养配套，构建“近距离、高效率”医疗服务圈，为全域康养发展筑牢医疗支撑。

本报记者 杨正 摄

在银滩，新增设的碧海华庭、大庆社区、碧海苑三处社区卫生服务站，让旅居者和当地群众有了踏实的“医”靠。“近，是这些服务站设立的初衷，也是打通康养服务‘最后一公里’的关键。”乳山市第二人民医院负责人说，服务站内各类常用药品齐全，检查数据可实时直传市级医院，实现了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的闭环管理。

宏观布局上，一座全新的滨海旅居康养中心正在银滩加速建设。作为乳山深入推进滨海旅居康养目的地建设的重点项目，该中心规划了康复床位40张、养老床位260张，设有3间中医诊室、10间理疗室，并配套了60余种康复设备，健身房、老人活动室等服务设施一应俱全。

从社区卫生服务站到滨海旅居康养中心，一张“防、治、康、养”一体化的医疗保障网越织越密，“老有所养、病有所医”正成为这片海岸的温暖底色。

文旅破局，重塑“黄金海岸”

优越的生态禀赋，从来不会自动转化为发展红利。乳山深知，唯有撕掉银滩身上“季节性度假地”的标签，打造全龄、全时、全季的滨海旅居新高地，方能真正承接起“天下第一滩”的盛名。

在这场全方位、系统性的深刻转型中，乳山找到了自己的赛道——以“文旅+赛事”，激活这片黄金海岸的四季活力。

通讯员 辛戈 摄

9月6日，2026山东沿海骑行大奖赛在银滩鸣枪开赛。26公里沿海赛道，一侧是蔚蓝海岸，一侧是金色秋光。一场骑行赛事，让“颜值爆表”的银滩“圈粉”无数。

这份因赛事而沸腾的活力，在银滩早已是常态：乳山半程马拉松连办七届，《快乐向前冲》把全省唯一的滨海赛道搬到了乳山；放眼全年，150余场各类赛事与文旅体活动密集上演，仅上半年，4场高规格国家级赛事、13场青少年赛事、18场群众性体育活动，吸引参赛观赛人数达4万余人，拉动区域消费突破4000万元。

赛事带来的流量势能，推动文旅热度持续走高。但乳山没有迷失在短期热度中，而是开启了城市业态的全面升级。

在景观提升、配套建设上做“加法”。月亮湾公园全面建成投用，学府广场、海角剧场等全新休闲空间与网红打卡点点缀海岸线；海湾新城生态修复、学院东路绿化及太湖路打卡点建设按下“加速键”；宫家岛西码头、和尚洞环海路建设推进，持续完善海岸慢行休闲空间，打通全域康养观光交通脉络。

本报记者 杨正 摄

在文旅业态体验上做“乘法”。依托银滩独一无二的沙滩与风力条件，落户陆地帆船运动项目，并对标国际赛事，建设1000平方米的训练基地，打造“银滩陆地帆船”特色IP；盘活银滩海洋公园，风从海上来美食街、潮汐湖露营、外大夜市等夜经济项目相继涌现，游客从“看海”走向“玩海”。

一系列蜕变，旅居客的感受最为真切。“道路宽了、公园多了、环境更好了！”来自辽宁沈阳的肇东在银滩居住了近10年，这里的碧海蓝天和慢节奏生活，让他从一名“候鸟游客”变成了四季常住的居民。而越来越好的银滩，也吸引着更多旅居客扎根于此。

烟火向暖，四季皆宜居

从“候鸟”到“留鸟”，一字之变，折射出乳山打造滨海旅居康养目的地的真正内核：让每个为海而来的人，都留得下、住得好。在银滩，乳山以文化活动凝聚人心、持续改善居住条件，重构着“留鸟”们的旅居生活。

重构，首先体现在精神上的归属感。每周一、三、四下午，是阿香模特队的活动时间。推开观海苑社区党群服务中心活动室的大门，几十名身材高挑的“新银滩人”，正用轻盈的步伐踏出幸福的节拍。

“模特队有130多人，集合了五湖四海的旅居者。社区为我们提供排练场地，搭建展演平台，让我们能够安心扎根。”队长阿香笑着说，这几年，她已经带着母亲定居银滩，将“他乡”真正变为“故乡”。

本报记者 杨正 摄

旅居人群来源广、结构多元，如何让这份归属感更加触手可及？乳山依托社区孵化园等阵地，培育了涵盖舞蹈、戏曲、摄影等领域的50余支文体团队，吸纳成员超千人。同时，积极发挥旅居客的专业与信息优势，引导他们从文化活动的参与者转变为社区治理的共建者，在双向奔赴中建立起充满温度的新型邻里关系。

文化丰盈了精神世界，硬件升级则夯实了生活底气。供暖曾是银滩的一大“软肋”，但随着58MW新锅炉的投用，区域供暖面积从40万平方米增至120万平方米。管网升级也系统推进，2025年，银滩新增28个供暖小区，2026年再添8个，集中供暖的版图不断扩大。

为了让这股暖流流进千家万户，乳山搭建了全流程、全周期的网格化服务体系。供暖季来临前，大规模的压力测试与入户排查提前展开；供暖期间，应急抢修队伍24小时待命；建立“供暖管家上门、物业答疑、网格员协调、热线联动”四级联动闭环处置机制，确保群众诉求“有人管、快响应、能解决”。

银滩的蝶变证明，滨海旅居康养目的地，不是一纸宏大的规划，而是贴合实际需求的细水长流。“我们将围绕‘医、养、游、健、食、居’六大板块，持续补短板、强弱项、提品质，不断完善康养产业配套，提升城市宜居宜游水平，全力推动银滩全域康养产业高质量发展。”乳山市滨海新区管委会相关负责人表示。

短评银滩之“变”，背后是治理逻辑之变

从“候鸟”到“留鸟”，银滩之“变”，本质上是乳山对城市治理逻辑的深刻重塑。面对“季节性潮汐”的痛点，乳山没有止步于短期流量，而是选择了一条难而正确的路——以人为本，将“医、养、游、健、食、居”的宏大战略，拆解为一个个触手可及的民生细节。

从15元管饱的社区食堂到群众“家门口”的卫生服务站，从供暖能力翻三倍的硬核基建到150余场赛事活动的四季活力，乳山用不断完善的公共服务稳稳接住了旅居者的期盼。

而这种确定性和安全感，正是留住人心的最强引力。当旅居者不仅能看到滨海风景，还能找到志同道合的圈子、施展才华的舞台，银滩便完成了从“旅游地”向“生活场”的转变。用细水长流的实干，回应普通人对美好生活的向往，正是乳山抵御“潮汐”、实现长效发展的最强底气。