惠民发布 | “1+4+N” 多元赋能基层治理 清河镇以创新机制夯实筑牢平安防线

10月9日，惠民县举行“奋力推动品质惠民建设成效全面跃升”主题系列新闻发布会清河镇专场。清河镇党委副书记、镇长陈志凯参加发布会，并就清河镇“1+4+N”矛盾纠纷化解机制工作情况和取得的实效回答记者提问。

陈志凯介绍，以往，基层调解工作经常面临部门各自为战，遇到复杂纠纷协调难、处置慢，小问题容易拖大的情况。围绕全县“心安城市”建设，清河镇立足新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，探索建立了“1+4+N”矛盾纠纷多元化解机制。“1”就是镇党委总牵头，定期研判难点纠纷，统筹调度各项工作；“4”就是整合派出所、司法所、律所、法庭四支法治力量，由综治中心统一协调，把人民调解、法律援助、案件审理等整合在一起；“N”就是联村、镇直部门、包村干部、村“两委”等基层力量，压实“一岗双责”，织密全域治理网络。

在具体处置上，清河镇坚持关口前移。网格员、民警、党员等日常走访摸排，群众诉求、矛盾线索第一时间汇总到综治中心，按类别分流交办。接到矛盾警情，民警会立刻联动村干部、网格员先期介入，稳住事态。简单纠纷直接交办处置；复杂纠纷启动“三调联动”；重大疑难问题，镇主要领导、相关部门一起集中会诊，分类施策。同时，清河镇不仅强化责任落实，部门负责人亲自抓调解，严格依法办事，还常态化督导，纪委跟进监督，保障机制落地不走样。

这套机制自运行以来，成效显著。今年全镇累计调解各类矛盾纠纷135件，涉案金额52万余元，完成诉前调解38件，矛盾纠纷化解率和群众满意度持续提升。真正做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，尽量把纠纷化解在村里、化解在诉前。下一步，清河镇会持续优化这套机制，不断完善基层治理体系，努力打造可复制、可推广的基层善治样板，筑牢全镇社会稳定防线。