知情明政丨愿意生 生得安 育得好 山东聚力提升生育支持保障服务水平

愿意生 生得安 育得好

山东聚力提升生育支持保障服务水平

近日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍山东聚力提升生育支持保障服务水平、促进人口高质量发展相关情况，系统解读全省生育友好体系建设进展，围绕政策供给、母婴安全、托育服务、儿童健康等方面介绍务实举措，回应社会关切。

优生优育是群众最关切的民生期盼。山东锚定“愿意生、生得安、育得好”目标，统筹完善生育配套政策，夯实母婴安全防线，持续优化便民暖心服务，全面提升生育支持保障能力。截至2025年年底，全省孕产妇、婴儿死亡率分别降至4.05/10万、2.37‰，创历史最优水平，妇女儿童健康保障根基持续筑牢。

政策供给持续加力  

让更多家庭“愿意生”

激发家庭生育意愿，政策支持是先手棋。山东从婚恋引导、经济补贴、假期保障多维度协同发力，构建全链条生育支持政策矩阵，减轻家庭生育、养育负担。

培育新型婚育文化，夯实婚育源头基础。面向青年群体开展公益婚恋交友、婚前辅导、婚姻家庭调适服务，搭建规范公益婚恋平台。推动新型婚育文化纳入村（居）规民约，深化移风易俗，引导青年树立积极健康婚育观念。

落实普惠经济补贴，释放政策红利。全省建立育儿补贴常态化发放机制，确保资金及时足额直达家庭。目前，2025年度、2026年上半年育儿补贴全部发放到位，累计发放132.3亿元，惠及405万人次。统筹财政、税收、保险、住房等配套政策，用真金白银缓解育儿家庭经济压力。同时健全生育假期保障体系，出台假期适用指导意见，推动婚假、产假、育儿假、陪产假落地落实，探索假期用工成本共担机制，将生育假期纳入女职工权益保护专项集体合同，强化执法监督，切实维护职工生育权益。

针对群众申领育儿补贴过程中的痛点难点，山东持续优化办事流程，打造“掌上办、就近办、极简办”服务模式。依托爱山东平台、微信、支付宝小程序搭建线上申报入口，手机端几分钟即可完成申报，线下窗口同步兜底。新增“一键续领”功能，信息无变动家庭次年申领一键确认，无需重复填报材料。同时延长历史时段婴幼儿补贴申报窗口期，保障群众合法权益。

筑牢母婴安全防线  

让更多孕产妇“生得安”

生育安全是家庭安心生育的底线。山东坚持关口前移，围绕女性健康保护、危重救治网络、出生缺陷防治全链条发力，全力保障孕产妇安全，提升出生人口素质。

持续强化妇女健康保障。将农村和城镇低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查纳入民生实事，年均筛查超260万人次，目标人群覆盖率超90%。全面推进适龄女孩HPV疫苗免费接种，首针接种率接近60%。持续巩固艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播消除成效。全省医疗机构普遍设立早孕关爱门诊，提供一站式诊疗、心理疏导、健康指导服务，将生育健康服务前置。

织密危重母婴救治网络。实施母婴安全赋能行动，省、市、县三级危重孕产妇、危重新生儿救治中心实现全覆盖。严格落实母婴安全五项制度，开展妊娠风险筛查分级管控，高危孕产妇实行一人一档专案管理，孕产妇系统管理率稳定在97%以上，推动母婴安全从事后应急向主动防控转变。

全链条防控出生缺陷。作为全国首批出生缺陷疑难疾病诊断项目试点省份，山东守好婚前、孕前、孕中、产后四道防线。推进婚姻登记、婚前医学检查一站式服务，落实婚检增加婚假激励政策。免费孕前优生健康检查全面铺开，2025年服务21.7万对备孕夫妇，备孕妇女叶酸服用率达98.7%。全省建成542家早孕关爱门诊，搭建覆盖全省产前筛查诊断网络，运用数字化手段开展风险研判。全面开展新生儿四种遗传代谢病免费筛查，规范做好听力障碍、先天性心脏病等重点疾病筛查，对筛查异常新生儿及时转诊干预，落实患儿救助政策，“十四五”累计救助困难出生缺陷患儿8629人次，发放救助资金7900余万元。孕前检查率、产前筛查率、新生儿疾病筛查率均稳定在95%以上，严重致残出生缺陷发生率持续保持低位。

扩容普惠托育供给  

护航儿童“育得好”

解决“育得好”难题，普惠托育、儿童健康服务是关键抓手。山东持续扩容提质托育服务，完善儿童全周期健康保障体系，推动优质育儿服务就近可及。

大力发展普惠托育服务。实施托育服务质量提升年行动，争取中央预算内投资3.4亿元，支持205个托育项目建设，市级托育综合服务中心实现全覆盖。社区嵌入式托育、用人单位办托、幼儿园托班多元发展，推进医育结合，基层医疗机构为托育机构提供儿童保健、疾病防控、膳食营养等技术支撑。全省备案托育机构7000余家，托位48.5万个，满足群众就近托育需求。同步规范机构备案、安全监管与人员培训，守住托育安全底线。

深入实施儿童青少年“五健”促进行动，聚焦肥胖、近视、心理行为异常、脊柱侧弯、龋齿五大高发健康问题，探索多病共防。0—6岁儿童孤独症筛查干预全域覆盖，脊柱侧弯筛查覆盖率87.6%，中医药干预好转率80.3%。桓台县在此基础上拓展形成“五健+N”九大健康干预体系，打通健康数据壁垒，依托AI云健康平台建立学生动态电子健康档案，构建“筛—诊—治—康”一体化服务链条，联动家校社协同守护儿童健康。

持续完善妇幼便民医疗网络，乡镇卫生院、社区卫生服务中心儿科、儿童保健服务全覆盖，超六成医疗机构建成生育友好、儿童友好医院，设置母婴室、孕产妇爱心驿站、儿童候诊区。线上预约、诊间结算、报告查询等便民举措落地，产后康复、新生儿上门访视等延伸服务不断丰富，妇幼就医体验持续优化。

作为地方实践样板，济南构建起多维度生育支持政策包，出台6个方面21条举措，育儿补贴、辅助生殖医保报销、多子女家庭住房公积金上浮等政策叠加发力。打造“孕检百步圈”，建设一批生育友好、儿童友好医院，推广“1+N”社区嵌入式托育模式，培育“泉三娃”“泉心托”生育友好品牌，2025年常住人口净增10.1万人，人口发展成效显著。