媒体看检察 |《山东法治报》头版头条：“企业联盟”让重点未成年人“企航新程”——滨州市滨城区破解教育矫治与回归社会现实难题

去年以来，滨州市滨城区在全市未成年人违法犯罪综合治理专项行动框架下，积极探索“引领在前、托举在后”的重点未成年人观护社会支持体系，创新设立未成年人法治保护企业联盟（以下简称“企业联盟”），着力破解重点未成年人教育矫治与回归社会的现实难题。目前，企业联盟已吸纳爱心企业53家，提供职业体验和见习就业岗位200余个，帮教成效显著。

强化组织领导

筑牢联盟运行“压舱石”

搭建组织体系。由区委政法委牵头，检察、统战、民政等9家单位组成联盟理事会，统筹帮教规划、资源配置和运行监督，形成“党委领导、部门联动、企业参与、社会协同”的多元观护帮教格局。

摸清底数台账。检察、团委等部门对涉罪且不起诉、义务教育后不在学待业、长期无故请假逃学休学、专门学校转出等四类重点未成年人全面摸排，根据违法犯罪情节、心理状态等进行“红、黄、蓝”分级干预，逐一制定个性化帮教方案。

健全制度机制。制发《滨城区未成年人法治保护企业联盟管理办法》和《滨城区重点未成年人企业观护帮教实施意见》，规范组织架构、企业准入、帮教流程等内容。落实联席会议和信息共享机制，建立“一人一档”帮教台账，动态跟踪教育矫治、就业安置等情况，定期评估复盘，确保帮教实效。

凝聚多方合力

织密社会支持“一张网”

广泛动员企业。通过政策宣讲、社会公开招募、理事会推荐、上门走访等方式，动员辖区爱心企业加入。目前53家爱心企业挂牌设立“未成年人企业观护基地”，提供涵盖餐饮服务、自动化制造、医疗护理、电商直播等10多个门类的职业体验和见习岗位，另有企业免费提供视频制作、心理疏导、青少年团建等间接服务。

组建专家智库。聘请山东女子学院社会工作系主任、教授担任特聘顾问，深化校地合作；吸纳法治教育、心理咨询、家庭教育指导、职业技能培训等领域30余名专业人才组成专家库，提供政策解读、法律咨询、心理疏导等专业支持。

链接社工组织。通过政府购买服务，聘请专业社工组织负责联盟日常事务和跟踪观护。司法社工通过社会调查、评估分级，分类落实帮教方案：对有见习意愿的直接链接企业；对涉罪及专门学校转出、排斥就业的，通过法治教育、人际沟通小组等课程提升社会融入能力；对不在学待业且不愿就业的，提供法治教育、行为矫正课程；对有心理问题或亲子关系紧张的，提供心理疏导和亲子互动服务。目前已帮助多名未成年人重建社会链接或顺利回归社会。

做好挽救观护

点亮回归社会“小桔灯”

精准匹配帮教需求。通过入户走访、心理测评、职业倾向分析，全面掌握重点未成年人信息，定制个性化帮教方案。目前已为50余名重点未成年人匹配职业体验或就业岗位，8人实现稳定就业。

强化职业技能培训。联合辖区职业院校和联盟企业，邀请行业专家、技术骨干教学，确保培训实用。16岁的小帅（化名）2025年因盗窃被附条件不起诉，司法社工根据其兴趣爱好链接到某家居设计企业，经半年培训成长为设计助理，重新开启人生航程。

跟踪帮教稳定就业。建立就业跟踪服务机制，定期回访已就业未成年人。17岁的小成（化名）为外地未成年人，初中辍学、父母不履行抚养义务，2025年因盗窃被判刑。刑满释放时面临无钱无地可住的困境。联盟立即启动帮扶：联系户籍地调取资料，在滨城区办理身份证；链接酒店集团提供见习岗位；协调法院申请5000元司法救助；社工定期走访疏导。在多重帮扶下，小成生活回归正轨，找到人生方向。

滨城区通过企业联盟的实践探索，为重点未成年人回归社会提供了有益经验。下一步将持续完善机制，扩大企业参与，提升帮教质效，护航更多重点未成年人“企航新程”。

（滨州市人民检察院）