惠民县烟草专卖局：打好“组合拳”，守护卷烟市场“责任田”

近期，惠民县烟草专卖局立足辖区卷烟市场实际，多点发力打好市场治理“组合拳”，守牢管好卷烟市场这块“责任田”，持续净化市场环境，维护卷烟经营秩序，切实保障零售户与消费者合法权益，推动辖区烟草市场平稳运行。

增强监管"管控力"，筑牢联合执法"防火墙"。持续深化"公安+市场监管+烟草"三方常态化协作机制，完善线索移送、案情会商、联合办案工作流程，推动部门联动从阶段性行动转向常态化治理。加大物流寄递网点、交通枢纽、城乡结合部、农村集市等涉烟违法易发多发重点区域的巡查力度，采取"日常+错时+突击"检查相结合的方式，靶向开展市场清查行动，严厉打击无证经营、走私烟、假冒卷烟流通等各类涉烟违法行为。建立涉烟案件快速响应机制，接到举报、转办、预警等违法线索第一时间登记分流、分派处置，明确办理时限，做好跟踪督办与结果反馈，确保违法线索即时处置、闭环办结，凝聚多部门监管合力，筑牢卷烟市场联合执法“防火墙”。

创新打假"新模式"，提升数据研判"精准度"。搭建完善异常订单筛查模型，对订货订单波动、敏感牌号动销、扫码销售、库存变化等多维度数据开展全天候实时监测，科学设置分级预警阈值，实现风险线索智能识别，改变以往“人海式”粗放监管模式。扎实推动"数据研判+实地核查"闭环管理，对平台输出的各类预警线索，安排专卖人员开展实地走访核实，区分风险高低建立线索分级处置制度，对一般性风险开展提醒告诫，对高风险线索重点跟进查办，做到线索分类处置、销号管理，有效减少无效核查，节约执法资源，进一步提升涉烟案件发现与查处效率，让数据成为市场打假治劣的有力抓手。

夯实队伍"基本功"，激活履职尽责"内动力"。紧扣专项行动工作要求，系统规划专卖队伍培训体系，坚持问题导向补齐执法人员业务短板。常态化开展烟草专卖法律法规、案件办理流程、真假烟鉴别、证据收集固定等内容专题培训，夯实执法人员理论基础。围绕现场检查、询问笔录制作、突发状况处置等场景开展实景模拟，以练促学提升执法人员现场处置能力。建立培训效果评估机制，通过随堂测试、案卷评查、实战表现等方式检验学习成效，避免培训流于形式。同步狠抓纪律作风建设，强化执法全过程记录监督，严格规范执法流程，绷紧廉洁自律防线，督促执法人员依规履职、文明执法，锻造纪律严明、业务过硬的专卖队伍，充分激活干部职工履职尽责内生动力。

拓展普法"覆盖面"，营造守法经营"软环境"。严格落实"谁执法、谁普法"工作责任制，构建线上线下相结合的多层次普法宣传体系。线上定期推送法律条文解读、真假烟辨别技巧、涉烟违法典型案例等普法内容；线下深入开展"送法入户""普法进集市"等实践活动，在市场走访过程中面对面讲法释理，重点针对新入网零售户、有违规记录经营户等重点群体开展精准宣传，提前做好风险提示，强化守法经营意识。不断畅通群众监督举报渠道，公开举报方式，做好线索受理反馈，积极鼓励广大群众参与涉烟问题社会监督，推动形成全民共同抵制涉烟违法行为的良好氛围，持续营造卷烟市场守法经营“软环境”。

聚焦终端“向心力”，织密市场治理“防护网”。坚持监管与服务并重，把零售终端建设作为市场治理的重要落脚点，推动市场治理由事后打击向源头防范延伸。健全零售户动态信用管理机制，结合日常检查、违法记录，对零售户实施信用分级管理，对诚信守法经营的零售户给予正向激励引导；对失信违规经营主体加大巡查频次，落实相应约束措施，引导零售户自觉规范经营行为。定期复盘市场治理成效，梳理整治过程中的短板弱项，总结联合执法、数据监管、普法宣传中的经验做法，固化形成常态化工作举措，防止涉烟问题整治后反弹回潮，不断巩固攻坚治理成效，为辖区卷烟市场持续健康稳定发展提供坚实保障。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 陶甜