山东四部门发文：对甘草、麻黄草收购全面实行许可管理

为合理利用甘草、麻黄草资源，规范甘草、麻黄草市场秩序，山东省工业和信息化厅、省公安厅、省自然资源厅、省药品监督管理局日前联合印发《山东省甘草、麻黄草收购许可实施细则》。《细则》明确，我省对甘草和麻黄草收购实行许可管理，从事甘草、麻黄草收购业务的单位，须取得甘草、麻黄草收购许可证。

甘草、麻黄草是国家重点保护、管理的野生固沙植物，在保护生态环境和草原资源，防治沙漠化方面起着重要作用，其中，麻黄草是麻黄碱类制毒物品的天然植物来源，是制造甲基苯丙胺（冰毒）的主要原料。根据《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号）精神，甘草和麻黄草实行专营、许可证管理制度。实行收购许可管理。我省药品生产和经营企业门类齐全，实行收购许可管理，为有收购需求的企业在生产经营发展上提供了便利和制度保障，有利于推动我省医药产业健康有序发展。

申请收购许可证的单位，必须具备相应的收购、储藏、运输、销售条件，且有固定专用、与甘草、麻黄草收购和经营规模相适应的储存专库，具备必要的安全监控和防盗防火设施，实行双锁双人管理；具有在有效期内的营业执照；用于药品生产的，须取得药品生产许可证；建立相应的质量管理制度体系；配备中药材质量管理人员；制定甘草、麻黄草购销、出入库管理和岗位职责制度，具有针对麻黄草丢失和流向异常等突发事件的应急处置预案；具有一定的管理经验、比较完善的销售网络和良好的商业信誉等。

收购许可证有效期为一年。获收购许可证的单位要加强购、销、用、存管理，保证账货相符、来源清楚，流向可查、流程可溯。对无采集证或者超过核定采挖量采挖的甘草、麻黄草一律不得收购。获收购许可证的药品经营企业销售麻黄草，需严格审核购买单位的资质，只能将麻黄草销售给药品生产企业。要建立麻黄草收购、销售台账，并保存3年。麻黄草收购资质不得转借他人使用。获收购许可证的药品生产企业收购甘草、麻黄草只准许本企业使用，不得转销或向外出售。

据了解，省工业和信息化厅定期向社会公布获得甘草、麻黄草收购许可证企业名单。获收购许可证的单位要将上年度甘草、麻黄草收购、供应情况形成书面报告，于每年12月31日前报省工业和信息化厅。

（大众新闻记者 付玉婷）