让患者“少跑腿、不断药、更省钱”，东营市深化慢性病长期处方和基层药品联动改革

10月9日，东营市人民政府新闻办举行“增进民生福祉”系列新闻发布会——基本医疗专场。针对当前慢性病患者用药需求持续增长、群众期盼“少跑腿、不断药、更省钱”的问题，市卫生健康委党组书记、主任鲍建强在回答记者提问时介绍，东营市坚持以制度创新为引领、以药品联动为支撑、以智慧服务为依托，从长期处方管理、用药上下衔接、便民服务提质三个维度协同发力，着力构建基层用药“三统一、两提升”工作格局，让群众在家门口用上放心药、方便药、安全药。

在制度创新方面，东营市出台慢性病长期处方专项管理办法，明确适用病种、服务对象和开具标准。针对高血压、糖尿病等13类诊断明确、病情稳定、用药固定的慢性病，基层医疗机构单次可最长开具12周处方。建立“首次评估、规范开方、定期随访、动态调整”闭环管理机制，首次开方由中级及以上职称医师诊断评估并签署知情同意书，续方前严格复核病情。同时明确，长期处方药品费用不纳入门诊次均费用、药占比等管控范畴，严禁以费用管控为由限制或推诿长期处方开具。

在药品联动方面，东营市统一药品目录，推动基层医疗机构与医联体牵头医院用药目录、药品储备全面衔接。目前，全市乡镇卫生院与县级医院药品品规重合度达88.9%，村卫生室与乡镇卫生院重合度达97.9%。依托“健康东营”服务号上线基层用药“一码通”，群众可实时查询基层药品目录、零售价格，在线提交缺药登记需求，系统已收录药品数据1.4万余条。依托区域HIS系统开放长期处方开具功能，已开具长处方17864个。全市基层医疗机构全部设置缺药登记窗口，依托中心药房“蓄水池”功能，对急抢救、易短缺药品按3个月常用量储备。

在服务提质方面，全市12家二级及以上公立综合医院、中医医院规范建设慢性病管理中心，提供诊疗、筛查、宣教、随访“一站式”服务。组建50余支巡回医疗队，开展县、乡、村三级巡回医疗。结合家庭医生签约服务，对长期处方患者定期随访，动态监测病情变化和用药依从性。

鲍建强表示，通过推动基层药品联动管理改革，全市数万名慢性病患者享受到长期处方政策红利，往返上级医院复诊购药频次大幅下降，就医时间成本和经济负担实现双减轻。下一步，东营市将持续深化慢性病用药全链条改革，让群众在家门口享有更安全、连续、优质的医药服务。（大众新闻记者 巩奕含）