答记者问｜备足仓容1000万吨资金276亿元，山东全力抓好秋粮收购

10月10日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省粮食和储备局负责同志等介绍山东依法推进粮食全链条提质增效工作情况，并回答记者提问。

中国发展改革报社记者：

《山东省粮食安全保障条例》实施已满一年。今年以来，山东在依法管粮方面取得了哪些新进展？还将采取哪些措施更好保障种粮农民利益？

孟军：今年以来，省粮食和储备局按照国家部署，深化粮食购销和储备管理体制机制改革，有两项事关种粮农民利益和粮食经营者的工作，在这里向大家通报一下。

一项是抓好制度落地。去年，国家粮食和物资储备局出台了《粮食经营台账管理办法》《农民售粮款兑付管理办法》等制度规定，省粮食和储备局结合山东实际及时跟进落实。比如，粮食经营台账对于准确掌握粮食流通信息、服务粮食经营者管理和决策、服务粮食宏观调控都具有重要作用，按要求统一规范全省台账参考样式，分类规范政策性业务、商业性经营及经纪人等主体台账内容，要求粮食经营主体按规定报送粮食购进、储存、销售等基本数据和有关情况。比如，在农民售粮款兑付上，对政策性粮食收购，要求做到“一手钱、一手粮”“粮出手、钱到手”，当场办理，24小时内完成兑付；如遇节假日，可在节后第一天24小时内完成。政策性之外的粮食，同样倡导“一手钱、一手粮”当场兑付。确有特殊情况，经售粮者同意可约定延期，但一般不超过7个工作日。《农民售粮款兑付管理办法》的落地实施，为防止给农民“打白条”、拖欠售粮款提供了政策依据。

另一项是加强对粮食经纪人的管理和服务。这是正在开展也是下步持续推进的一项工作。为什么讲粮食经纪人，因为他们联系种粮农民最直接，是适应粮食生产、供求和流通形势产生的市场主体，是促进农民售粮变现、粮食企业归集粮源的重要力量，在粮食生产和流通中起到不可或缺的作用。据上半年初步统计，全省粮食经纪人大约6000多户，年粮食收购量占全省总收购量八成以上。摸清底数是有效服务粮食经纪人的前提和基础，下一步，将对经纪人情况进行再摸底、再统计，切实做到底数清楚。还要探索服务新模式，加强政策培训，开展涉粮法律政策宣讲，提升粮食经纪人能力素质，指导粮食经纪人按照有关规定建立粮食经营台账，如实记录、及时报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况，建立与现代化市场相适应的粮食经纪人队伍。此外，对粮食经纪人实施差异化管理，制定粮食经纪人管理服务办法、经营服务规范、粮食经纪人自律公约等制度，探索建立粮食经纪人信息档案和信用档案，在规范行政执法检查，促进粮食经纪人守法自律同时，对有效解决拖欠农民售粮款、压级压价、“打白条”等坑农害农行为起到积极约束作用。

香港大公文汇传媒集团记者：

粮食收购一头连着生产者，一头连着用粮企业，当前，秋粮收获收购进入旺季，请问在保障粮食收购方面有哪些具体举措？

王伟：粮食收购事关粮食安全大局，直接关系种粮农民切身利益。今年，全省粮食和物资储备系统认真落实省委、省人民政府部署，坚持市场化收购为主方向，夏粮集中收购圆满收官，整体来看，运行平稳有序、市场购销活跃，夏粮集中收购期间，全省累计收购新小麦2125万吨，约占全国收购总量五分之一。在圆满完成夏粮收购基础上，提前谋划秋粮收购，坚决守住农民“种粮卖得出”底线，保障全省粮食市场平稳运行。

距离秋粮集中收购期还有十多天时间，秋粮收购是全年粮食收购的重头戏，全省各级粮食和储备行政管理部门提前谋划、统筹部署，已做好各项准备工作。

一是优化收购服务，保障农户顺畅售粮。全力做好售粮便民服务，备足仓容、资金、设备、人员等要素，推广预约售粮、上门验质、现场结算一站式服务。全省落实秋粮收购仓容1000万吨，筹措收购资金276亿元。针对潮粮集中上市实际，指导各地做好粮食烘干、清理、代储服务，降低农户产后损耗。严格落实售粮款兑付相关规定，督促企业及时足额兑付粮款。

二是强化协同联动，稳固市场运行底盘。凝聚多方协同合力，产粮重点地区保障仓容资金供给，消费大市释放加工产能就地消化粮源，产消缺口地区深化跨区域产销对接。与中储粮集团山东分公司密切配合，科学把握储备轮换入市节奏，发挥储备吞吐调节稳价效能。做实市场监测研判，紧盯价格供需变化，提升风险预警处置能力。

三是从严监管执法，守牢粮食安全底线。从严强化收购全链条监管，公开质量标准、扣算规则和挂牌价格，推广智能化收购装备。开展收购领域专项整治，严查压级压价、拖欠粮款行为，畅通12325投诉举报渠道。严把粮食质量安全关口，严防不合格粮食流入口粮市场，统筹做好节日粮油保供稳价，确保供应充足、价格平稳。

大众日报·大众新闻记者：

在粮食仓储和深加工环节，山东采取了哪些举措来减少粮食损耗，进一步释放粮食资源价值？

刘绪斌：粮食节约、价值利用是一项系统工程，下面，重点从仓储、加工和全谷物三个维度作一介绍。

第一，仓储加减法。一方面，服务减损耗。目前，全省有22名国家粮食和物资储备局粮食产后科技服务专家，平度、莒南、平原等6个县（市、区）纳入国家粮食和物资储备局服务联系点。6月下旬，省粮食和储备局联合4名国家局专家开展科技服务，为平原县种粮大户、粮食企业和经纪人解决储粮等问题13个。夏粮收购期间，全省粮食产后服务中心清理粮食134万吨，节粮减损5.36万吨。另一方面，技术增效能。重点推进仓房性能提升、高效环保进出仓、智能监测预警、绿色综合治理、效能科学评价“五位一体”绿色储粮技术集成应用。比如，临沂市推出“智慧沂蒙粮仓”储粮大模型，市储备粮库运用智能通风控温、冬季冷源蓄冷、气密性提升等技术，年平均仓温较改造前下降23%，平均粮温20℃以下，储备粮宜存率100%，仓储能耗下降超30%，比绿色仓储提升改造前年可减损粮食110吨左右，成为绿色储粮全国行业标杆。下一步，省粮食和储备局还将打造15个典型应用场景，以点带面建设“齐鲁绿色生态储粮区”。

第二，加工乘除法。一方面，高值加工。推进研发全麦粉等新产品，全麦粉产品出粉率达98%以上，普通小麦粉可提高0.5%一3%的出粉率，总出粉率可达75％以上。比如滨州中裕食品小麦利用率接近100%，加工1吨小麦产值达9140元，是传统加工的2.5倍。现在，山东每年粮食副产物高值利用产值可达400亿元。另一方面，适度加工。中裕食品、梨花面业、金胜粮油、鲁花集团入选国家局粮油适度加工标准化试点单位。省粮食和储备局组织龙头企业制定适度加工技术花生油团体标准，花生油出油率41%以上。山东的玉米梯次加工产品上百种、大豆加工产品200多种，玉米油市场占有率超过70%，大豆蛋白市场占有率居全国首位。

第三，全谷物综合运算，主要是整体布局、点上突破。全谷物食品具有高营养、高粮食资源利用率和高附加值的特性，是粮食产业转型升级的新方向。按照《国家全谷物行动计划（2024—2035年》部署，9月30日，省粮食和储备局联合6部门印发《关于推动全谷物产业高质量发展的实施意见》，因地制宜发展全谷物产业。一是强化科普宣传。常态化普及全谷物营养健康、合理膳食知识，让全谷物理念深入人心。二是强化科技创新。建设产学研用科技创新平台，让全谷物食品营养又好吃。三是强化产业提升。加快培育发展全谷物产业，打造一批龙头企业、知名品牌。最近，泰安市胃早安公司研发的煎饼产品，取得了国内煎饼行业首张全谷物食品认证，亮相9月份中国粮食交易大会，赢得广泛好评。希望媒体朋友深入开展全谷物宣传，引领更多全谷物食品走进千家万户、融入三餐四季。

（大众新闻记者 岳霄远 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）