答记者问｜一车一档、全程留痕，山东实现粮食入库到出库全流程监管

10月10日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省粮食和储备局负责同志等介绍山东依法推进粮食全链条提质增效工作情况，并回答记者提问。

凤凰网记者：

山东是粮食生产和加工大省，当前提出强化粮食全链条提质增效，下一步将重点从哪些环节发力，进一步提升粮食产业附加值？

刘绪斌：推进粮食流通提质增效，是近几年国家粮食和物资储备局的重要工作部署，更是纳入国家“十五五”规划增强粮食安全保障能力的重大政策安排，必将成为粮食产业发展的新生动力源。山东将厚植粮食大省基础优势，集中发力建设粮食产业强省。

一是聚焦建设产业强省，结构向优。2025年，全省粮油加工转化企业达1489家，粮食加工转化率180%以上。在企业能级上，年产值过10亿元企业107家、过百亿元企业10家、18家企业跻身全国粮油加工50强，数量居全国第一。在区域布局上，全省形成滨州、潍坊、临沂、青岛、德州、烟台、日照等一批产业集聚区。在发展重点上，下一步，省粮食和储备局将按照国家粮食和物资储备局部署，着力发展县域产业，以龙头企业牵引上下游产业协同共赢，在现有13个百亿级产业强县基础上，“十五五”期间培育一批200亿级特色产业集群。

二是聚焦建设产业强省，动能向新。推动科技创新和产业创新深度融合是党的二十届四中全会的重大部署。技术创新方面，“十四五”期间，山东粮食产业科研投入66.8亿元，开展关键技术研发1136个，获发明专利386项。设备更新方面，2025年以来，积极对接国家政策，落地粮油加工设备更新项目89个，总投资45.4亿元。产品推新方面，滨州中裕食品有限公司的阿拉伯木聚糖填补国内领域空白、长寿花食品公司推出甘油二酯油系列新型功能性食用油，有效适应居民健康需求。再就是链动焕新，通过好粮有网平台实现近8000款产品上线，“齐鲁粮油”公共品牌的强声量带动市场大流量，累计销售额突破150亿元；依托所属的山东商务职业学院，在去年建立齐鲁粮油产教联合体基础上，刚刚在9月底，教育部批复学院与中储粮集团、中国农业大学牵头建立首个粮食行业产教融合共同体，政产学研用打开新局面。

三是聚焦建设产业强省，政策向未来。抓住国家加大粮食产业政策支持有利时机，积极推进粮食流通提质增效项目落地。目前，提质增效项目已覆盖11个产粮大县，包含63个项目，总投资达16.1亿元，围绕县域粮食物流、加工、品牌等环节聚力攻坚，可带动粮食中转能力提升180万吨，提高粮食精深加工能力70万吨。特别是联合省财政创新推出省级粮食流通提质增效、绿色仓储技术集成、区域品牌建设等系列支持政策，政策效应正在显现。目前，基于国家和省行业规划，省粮食和储备局正在制定粮食产业发展实施方案，统筹擘画“十五五”山东粮食产业新图景。相信，真抓实干、未来可期。

山东广播电视台记者：

请问山东是如何发挥粮食执法监管的利剑作用，维护粮食流通秩序、保护粮食市场主体合法利益的？

王伟：近年来，随着涉粮法律法规的不断健全和完善，依法治粮管粮水平不断提升。粮食流通全过程监管持续强化，执法手段不断创新，违法违规行为受到了严肃查处，在保护种粮农民利益和粮食经营者合法权益方面发挥了积极作用。

一是聚焦为民服务，强化流通监管。粮食流通一头连着生产者，一头连着消费者。抓实粮食收购监管，围绕收购公示、质量安全检验、售粮款兑付等重点内容，开展粮食收购环节损害农民利益问题专项整治工作，全面排查各类损害农民利益问题。同时指导各市高度关注社会舆情，及时回应群众关切，共同维护好收购现场秩序。今年已开展检查770余次，检查企业1400余家，对7家未及时支付售粮款的企业作出行政处罚。抓实政策性粮食销售出库监管，开展稻谷饲用定向销售专项监管工作，目前全省已收到备案合同166份、数量44万吨。加强与农业农村部门协同配合，共同履行好监管职责，坚决守住群众“舌尖上的安全”。

二是聚焦依法治粮，强化案件查办。12325热线是粮食流通领域倾听民声民意的一扇窗口，通过电话、网络等方式畅通农民举报，特别是网站全天候24小时接收举报。2026年以来已接办94起热线电话，办结88起，对重大违法违规案件实行省市县三级会商，通过挂牌督办、提级查办等方式稳妥处置。今年全省作出涉粮行政处罚9件、罚款金额26.52万元。坚持接诉即办、快查快办，鼓励社会各界积极参与粮食监督，督促地方各级粮食和储备部门第一时间回应群众诉求，推动化解矛盾纠纷，依法依规处置问题，畅通社会监督“最先一公里”。

三是聚焦提质增效，强化协同监管。粮食流通监管涉及的部门较多，必须强化部门协同，形成合力。持续推进完善执法督查协同联动机制，与省市场监管局签订了联合监管协议，制定粮食购销领域“一业一查”工作指引和“一业一册”合规指引，开展联合执法监管活动。2026年，通过省“双随机、一公开”平台抽取全省44家粮食企业开展粮食购销和库存检查，检查结果及时录入“鲁执法”平台，聚合监管力量、共享监管资源，以实际举措落实“综合查一次”，全方位多途径提升综合执法监管效能，使执法更加规范、公正。

下一步，省粮食和储备局将坚持监管与服务并重，加大对关系群众切身利益问题的执法力度，严查涉粮违法违规案件，切实维护种粮农民合法利益，守住管好“齐鲁粮仓”。

山东科技报记者：

当前，现代信息技术、人工智能、大数据等技术加速应用，请问粮食行业在信息化建设方面开展了哪些工作？取得了怎样的成效？

孟军：山东始终把粮食信息化建设作为工作重中之重，坚持用信息化数字化赋能粮食储备管理，主要体现在以下几个方面。

一是强化地方储备信息化全覆盖，实现“全链条”追溯管粮。印发《关于建立健全粮食购销和储备监管信息化应用和运行长效机制的实施意见》，规范全省地方储备粮库信息化系统建设、使用和管理，分级负责、分类施策，形成横向、纵向协调联动的工作机制。目前，承储省市县三级储备粮的288个库区，2700余口仓房实现信息化管理和仓内监控全覆盖，实现“数据通”“视频通”。坚持以信息化建设为抓手，打通粮食出入库、仓储保管等各业务环节，实现配套设备的互联互通，粮库所有业务均在信息系统线上运行。每一车粮食从进入粮库，就建立了一份电子档案，粮食来源、入库质量、入库价格，以及后续储存过程中的查仓次数、通风时间等信息全部留痕，实现了粮食从入库到出库，全流程“透明”监管。

二是强化粮库信息系统应用，实现“全过程”在线管粮。各级地方储备粮承储企业均部署符合最新规范的粮库业务管理信息系统，实时采集数据并自动向省级平台上传。在库区关键位置及每口仓房布设1.2万余个摄像头，建成省级流媒体平台并与国家平台互联互通，视频在线率95%以上，视频质量达到A级。通过安装在库区、仓内的高清摄像机，24小时查看粮库仓内、仓外实况，并将抓拍的图片进行大数据分析、对比。各级粮食行政管理部门根据系统权限登录省级平台，随手点进某个粮库，即可查看仓储设施概览、仓内外温度、出入库进度等。每一个粮仓内布置了上百个传感器，可实时检测并传递粮情数据，即便远隔千里，粮库实时画面和粮情状况也能在省级平台一目了然。

三是强化创新技术应用推广，实现“数智化”协同管粮。建成山东省粮食购销监管信息化系统，充分利用大数据、云计算、区块链等新技术，实现购销监管、仓储管理、资金监管等业务数据智能识别、自动预警。建设开发基于云计算架构的省级储备监管SAAS系统，从粮库末端直采数据上传省政务云，确保数据不落地、管理更高效。推动地方储备“智慧粮库”建设，支持储备粮承储企业配备扦检一体化等设施设备，规避人为因素对扦样检验结果、出入库环节的影响；升级应用多参数粮情测控等储粮系统，强化智能预警和安全防护，实现业务自动监控和违规自动报警，提升粮库自动化、智能化水平。

（大众新闻记者 岳霄远 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）