山钢集团采购制度完成系统性重构

日前，山钢集团招标采购管理中心（以下简称“招采中心”）在全集团范围内开展采购制度宣贯培训，累计参训228人次，现场解答问题100余项，实现招采新制度宣贯100%全覆盖，标志着山钢集团以《阳光采购管理办法》为核心的“1+N”招采制度体系修订工作全面落地。

山钢集团招采中心于2025年底印发“1+N”招采制度框架体系，经过半年的试运行，并结合日常对各单位开展的采购业务监督，对采购分类、管理边界、业务流程等方面进行进一步优化。2026年7月，招采中心正式启动制度修订，落实省国资委监管要求，对标中国宝武等先进企业管理标准，多轮征求权属单位及总部部门意见，新制定《总部采购管理细则》1项，修订完善《阳光采购管理办法》及其配套细则5项。

本次修订的核心变化是将原11种采购方式整合优化为“6+2”种，与省国资委管理架构完全对齐。原分散的竞争性磋商、竞争性谈判、直接谈判整合为谈判采购，原单一来源、紧急采购、跟续标整合为直接采购，形成“招标-询比-竞价-谈判-直接”五级清晰采购体系。“过去选择采购方式时要反复对照，生怕选错。现在表格一翻，适用情形一目了然，省心多了。”山鼎云科商务中心业务专家臧元国表示。

非法定竞争性采购公告期由10日缩短至3日，直接采购公告期由3日缩短至1日，集团规定招标项目投标期由6日缩短至5日，整体采购周期压缩50%以上。推行分级审批管理后，采购方式变更、代理机构指定等常规环节由部门负责人直接审批，简化审批流程。限定额度的小额零星采购可线下实施，5个工作日内线上备案，既保留监管抓手，又释放基层管理活力。“以前小额采购也要走全套流程，现在灵活多了。”山东耐材运营管理部部长李乃亮说。

新增大宗原燃料公告时间灵活化规则，适配大宗商品价格波动快的特点；完善报价不足3家时的处理路径；新增集团内跨单位跟续标模式，提升采购资源共享效率。在供应商管理方面，明确谈判采购不少于2家供应商即可开展。同时，落实“招采分离、管办分离”原则，明确采购人、采购管理部门、代理机构三方职责边界，把合规管控贯穿采购策划、实施、结算全流程。

山钢集团招采中心摒弃传统“念文件、讲条文”的宣讲模式，创新打造沉浸式、实操式宣贯新模式，从基层一线到权属公司、再到招标代理机构，宣贯链条环环相扣、层层覆盖，构建起“基层现场宣讲+线上专项培训+全域同步落地”的立体化宣贯格局。“这次宣贯坚持问题导向，提前汇总实操难题、现场逐条回应；不能当场解决的，明确责任人和时限，会后跟踪闭环。全覆盖不是终点，让制度在一线用起来、见效才是目的。”招采中心业务经理罗剑说。

为方便一线人员随时查阅，山钢集团招采中心还策划印制了《采购要点口袋书》，以表格和流程图呈现采购方式适用情形与管理要点。同时，建立“月度定计划、线上自主学、月底集中考”的闭环学习机制，9月已启动首轮专项学习。

（大众新闻记者 宋伟 通讯员 孟豹 罗剑 于丽）