有事多商量·工作交流｜东港政协：“阳光协商”绘就幸福养老画卷

老人最怕什么？怕做饭费劲、怕看病折腾、怕拖累子女。这些看似琐碎的小事，却是不少家庭天天面对的大事。党的二十大报告明确提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。”日照市东港区政协积极响应号召，将助推银发经济发展作为履职尽责的重要着力点，充分发挥专门协商机构作用，依托“有事多商量·阳光协商”平台，深入协商、广聚共识，助推养老产业与老龄事业协同发展。

日照市东港区政协十一届常委会第十九次会议召开，围绕“推动养老产业与老龄事业协同发展，加快培育银发经济”专题协商议政。

老人需求在哪里  议题就从哪里来

东港区作为日照市主城区，人口老龄化程度持续加深。截至去年2月，全区60岁及以上户籍老年人口17.94万，占全区人口的25%，已正式迈入中度老龄化社会。

面对养老服务需求多元化的新形势，区委、区人民政府十分重视，连续四年将养老服务列入区委常委会工作要点、区人民政府工作报告和为民办实事项目。当前，仍存在“服务供给不足与不均、市场主体发育不充分、社会参与度不高”等问题，养老事业与产业发展不协调短板突出。东港区政协适时将“推动养老产业与老龄事业协同发展”确定为专题议政性常委会会议议题，通过“议题征集阳光化、协商过程透明化、成果转化公开化”的工作机制，确保协商活动始终沿着正确政治方向推进。

日照市东港区政协组织政协委员围绕“推动养老产业与老龄事业协同发展，加快培育银发经济”课题，开展专题调研。

脚底板下察实情  养老院里找答案

为了让建言不悬空、建议能落地，东港区政协把“深度调研”和“充分协商”贯穿始终。秉持“阳光协商”的开放理念，组建专题“智囊团”，由区政协主席牵头，分管副主席靠上，相关专委会、民主党派、界别委员和专家学者、部门骨干齐上阵。他们既“泡”在养老院听故事，又“扎”进社区问需求；既在本地“把脉问诊”，又赴外地“取经寻宝”。两个多月，以各种方式访遍全区22家机构，召开4场座谈会，开展养老产业专题“学而讲谈·海曲新声”活动，参与委员、专家70余人。通过请进来、走出去相结合，既摸清了家底，又学到了先进经验。

区政协将“阳光协商”理念延伸到提案工作中，将“关于加强养老体系建设 推动农村养老服务高质量发展的意见”等6件养老专题委员提案列为年度重点提案，开展提案办理“回头看”；通过“社情民意直通车”收集社情民意信息9篇，多篇被上级政协采用。整个过程坚持“征集—办理—反馈”全流程公开，确保协商建言既有理论高度，又接地气、可操作。

日照市东港区政协举办2025第五期“学而讲谈·海曲新声”活动，邀请区政协委员、区民政局局长姜平作养老服务专题辅导讲座。

开门协商不绕弯  畅所欲言聚共识

协商的最终目的在于成果转化。东港区政协扎实做好协商“后半篇文章”。在专题议政性常委会会议上，区政协充分体现“阳光协商”的包容性，邀请区政府主要负责同志到会通报情况，民政、卫健等部门负责人与委员面对面交流；会议坚持“开门协商”，设置即席问答环节，营造了畅所欲言、理性有序的协商氛围。

委员们秉持“阳光建言”原则，直击问题要害：“要打通医养结合‘最后一公里’，让养老院看病更方便”“必须拿出真金白银，让护理员有待遇、有尊严、有前途”“用科技为居家养老赋能”等建议引起强烈共鸣。整个过程通过“协商过程公开、意见表达充分、互动交流平等”，真正实现了在思想碰撞中深化认识，在交流互鉴中凝聚共识。

全链协同求实效  老人身边见变化

东港区政协坚持“阳光协商”的实效导向，建立健全“成果报送—领导批示—部门落实—跟踪问效”的全链条工作机制。及时梳理协商成果，开展“主席委员面对面”养老专题座谈，形成专题报告报送区委、区人民政府。区委、区人民政府主要负责同志作出批示，8条重点建议被分解到各责任单位，确保协商成果从“纸面”落到“地面”。

在“阳光协商”持续推动下，东港区出台《关于完善养老服务体系推动养老服务高质量发展的实施意见》，明确构建“机构为支撑、社区为依托、居家为基础、医养相结合”的特色养老服务体系。截至去年上半年，14处新建住宅小区配建养老用房完成移交，全区21家养老机构实现医养结合，推动新建4家养老机构，新增床位300余个，有效缓解群众急难愁盼。更令人欣慰的是，东港区银发经济呈现蓬勃发展态势：全区谋划推进涉老项目30余个，中盛山湖樾、中医药康养研究中心、香河医养中心等10个项目签约落地，总投资30.6亿元，建成后可新增养老床位3600余张，“阳光协商”的成果持续转化为东港区高质量发展的实际成效。

东港区政协此次实践表明，“有事多商量·阳光协商”平台是践行全过程人民民主的重要载体。区政协将持续深化“阳光协商”实践，为全区养老事业高质量发展注入更多政协动能。