警情同比大幅下降、追赃挽损5000万！市南这套警务机制藏着什么门道

清晨八点半，在青岛市公安局市南分局指挥大厅内，110、122接警电话接连介入，“喂，你好，市南公安，请问您有什么需要帮助的？”紧张而有序、规范而严实的接警工作就从这一声问候开始了……与此同时，接警大厅的指挥调度室内，由当日值班局领导主持的每日警情工作调度准时开始。各警种大队依次通报条线警情盯办落实情况，派出所所长汇报敏感警情处置情况，分管局长现场点评、靶向纠偏，局长统筹部署当日重点任务。自2022年起，这一每日八点半的警情“早调度”机制，全年常态运行。日复一日的早调度，既是市南公安抓实警情治理、推进警务工作提质增效的具体举措，又是守护辖区平安的生动实践。

迈入数字警务新时代，市南公安紧扣公安工作主线，聚焦高效能治理，把警情治理融入社会治理的整体布局，坚持体系化运作、全流程闭环，深化“专业、机制、数据”赋能，统筹推进降警情、控发案、优执法、减投诉各项重点工作。一组治理数据见证实践成效：2026年以来，辖区刑事警情、治安警情同比降幅超10%、30%；暑期警情降幅双突破40%。2022年以来，社会面传统刑事案件年均零刑事发案累计天数达百天以上，人民群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

24小时联动响应机制

市南公安主动融入平安市南建设，推动警情治理由公安单向处置向全域联动联治转变。

区级层面，积极推动区委政法委出台《警情分级盯办治理“3+3+3”工作机制》，搭建起“区域联动、街所联治、警网联处”立体化防控治理体系。将警情治理质效纳入平安建设考核体系，压实各部门责任，推动纪检、宣传、网信、文旅等部门建立24小时联动响应机制，打通警情处置与全域社会治理的融合通道，实现问题发现、流转处置、协同治理一体推进。针对暑期旅游旺季景区涉旅秩序突出问题，各职能部门同向发力、协同作战，落实思想认识、任务认领、工作措施、机制建立“四个到位”，坚持清零一批乱象、规范一类秩序、完善一套措施、固化一项机制。

2026年以来，市南公安先后查处涉旅游秩序治安案件6起，行政拘留12人，靶向整治旅游领域治安乱象。

分局内部，重塑指挥调度体系，升级分局指挥大厅，建强派出所综合指挥室，坚持警情“每日调度、提级调度、全量调度”。压实“分局局长、分管局长、情指中心主任、所队长”盯办责任，5名分局指挥长联动16名派出所指挥长，合并调度110、122，推动警情前端处置质效不断提升，确保警情现场处置率保持95%以上。2026年2月8日深夜，辖区一名近七旬老人留下带有轻生倾向的留言离家出走。警情即是命令、生命重于一切。接到家属报警后，情指中心提级调度，多警种合成作战，大数据实战中心快速研判，锁定老人位置；属地派出所火速奔赴目标区域。仅仅40分钟，民警在一处僻静公园找到情绪极度激动的老人。经过民警耐心劝导与温情抚慰，老人逐渐平复情绪，放弃轻生念头，平安交由家属接回。一场与时间赛跑的紧急营救，是警情治理调度机制实战效能最鲜活的检验。

化解各类矛盾纠纷2.9万余起

每一起110警情，连着群众安危，关乎治理成色。做实做优警情治理，关键在于织密流程链条、实施分类盯办、固化标准规范。

市南公安压实情指中心“接、录、定、派、核”全链条权责，压紧“两级指挥长”调度责任，落实“早到一分钟、晚走一分钟、多想一个办法”的“三个一”规定。依托数字化警务平台，对重复类、纠纷类、求助类、敏感类等“八类警情”实施分级分类精准盯办。今年以来，累计化解各类矛盾纠纷2.9万余起，协助找回走失群众两千余人，把警情治理做在实处、落到细微。与此同时，梳理汇总65类常见警情，编制《派出所接处警手册》，明晰各类场景现场处置指引。坚持线上“每周一训”常态化业务研学、线下“红蓝对抗”实战演练两手抓，持续强化“最小作战单元”能力提升，力求做到程序规范与实体公正并重，实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。

“刚入警的时候，面对形形色色的警情，心里难免发怵。”一名新警深有感触地说，《派出所接处警手册》就是自己入门的工具书，照着学、照着练、照着做，短短几个月，逐步能够从容应对各类复杂警情。再加上分局常态化开展的“每周一训”业务研学，以学促练、以练促能，帮助自己加速补齐能力短板，显著提升矛盾纠纷化解、基础要素管控、处警办案、群众工作“四种能力”。

投诉警情双查

市南公安以警情治理牵引基层社会治理、规范化执法建设、风险舆情管控，力求实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，从源头上压降警情。

依托“警格+网格”融合机制，做实“社区民警在社区”，全面重构基层警务布局与阵地体系，推动警力下沉、扎根社区。联动街道、社区落实信息联采、矛盾联调、隐患联排、警情联处、治安联巡“五联工作法”。发挥派出所、司法所、律师事务所、人民法庭“三所一庭”矛盾联调机制效能，针对邻里噪音、房屋漏水、物业纠纷等反复性顽疾，实行一案一策溯源化解，适时开展司法确认，斩断矛盾反复激化链条，源头挤压警情增量。

江苏路街道齐东路社区曾有一桩僵持十四年的邻里积怨，成为社区调解的“硬骨头”。上下住户常年因噪音摩擦不断，泼水对峙、加装震楼器，两度对簿公堂；即便楼下住户更换，多年心结依旧难以消解。社区民警张荣牵头，联合社区干部、网格员耐心倾听双方诉求，疏导情绪、释法明理。经过日复一日柔性疏导、反复斡旋劝解，旷日持久的邻里僵局终于破冰，双方握手言和，一桩14年的积怨就此化解。

在执法监督方面，分局落实“投诉警情双查”、“高频投诉主体预警”机制，探索践行“先纾解、再解决、后告知”处置工作法。今年以来，执法过错警情、政务热线投诉总量实现大幅下降，执法公信力和群众满意度双向提升。

追赃挽损5000万元

市南公安持续深化侦查中心、大数据实战中心、基础管控中心“三中心合一”建设，推动侦查牵引、数据赋能、基础防控三位一体，以警情治理赋能基层治理和打防管控全链条。

风险防范层面，紧盯婚恋家庭、邻里交往等重点领域矛盾风险，依靠情报导控动态优化警力部署，累计排查化解各类风险隐患500余处，实现连续五年未发生纠纷衍生命案。社会面管控层面，围绕辖区人、地、物、事、网、路等基础要素，划定治理区域8处、点位120处，制定“一域一点一策”；完善“车巡+步巡+视频巡+无人机巡”模式，推动刑事、治安案件发案数持续下行。打击犯罪层面，深挖警情大数据价值，依托分局搭建的110余个实战化数据模型，研判犯罪活动规律特征，实施靶向精准打击。今年以来，破获各类案件570余起，打掉犯罪团伙20余个，追赃挽损5000万元，以凌厉打击筑牢辖区平安防线。

从清晨八点半雷打不动的早调度抓警情统筹，到深夜争分夺秒的生命营救处置突发警情；从一册工作指引砺练接处警硬本领，到“社区民警在社区”“警格网格”深度融合溯源化解矛盾；从数字化平台分级盯办每一起诉求，到多部门协同共治织密全域平安防护网。

（半岛全媒体记者 王田 通讯员 王丽梅 吴昊）