以数为翼拓新路 实数融合促跃升——聊城数字经济高质量发展五年布局观察

数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的重要力量，是驱动区域经济社会高质量发展的核心引擎。2026年10月，《聊城市数字经济发展规划（2026—2030年）》正式发布，立足聊城产业根基、贴合城市发展实际，系统擘画未来五年全市数字经济发展蓝图。规划明确，到2030年，数字经济将成为聊城高质量发展的重要增长极，在数字基建、产业创新、数实融合、智慧治理、生态构建等领域实现全方位跃升，为聊城市数字化转型、产业能级提升注入持久动能。

一、顺势而为：数字经济赋能地方高质量发展

当前，数字技术迭代加速、数字产业蓬勃兴起，数字经济已然成为县域及地市经济转型升级的核心抓手。对于聊城而言，发展数字经济不是被动跟进、跟风布局，而是立足自身禀赋、抢占发展先机的主动作为。作为鲁西工业重要城市、农业大市，聊城拥有有色金属、绿色化工、高端轴承、汽车零部件等特色优势产业集群，现代农业、商贸物流、文旅康养等业态根基扎实，海量的产业场景、丰富的市场需求，为数字技术落地应用、数字产业集聚发展提供了绝佳土壤。

近年来，聊城数字经济发展态势稳步向好，新型基础设施持续迭代升级，全市5G基站超1.3万个，千兆城市建设成效显著，工业互联网、物联网、算力设施加速布局，数字赋能实体经济的基础条件持续夯实。此次出台的五年规划，精准锚定数字经济发展痛点、难点、堵点，立足当下、着眼长远，推动数字技术与实体经济深度耦合，全力将数字经济的“关键变量”转化为城市高质量发展的“最大增量”。

二、锚定靶心：量化指标勾勒数字聊城新图景

本次规划立足科学性、可行性、前瞻性，设置多维度量化发展指标，涵盖数字基建、创新能力、数字产业化、产业数字化、数据价值化、数智治理六大领域，以清晰的量化目标，明确2026至2030年发展路径，勾勒出功能完善、动能充沛、治理高效、惠民利民的数字聊城新图景。

基础设施层面，聊城将持续夯实数字底座，到2030年，全市5G基站数量将增至15000个，10G-PON及以上端口扩容至11.9万个，物联网终端用户实现跨越式增长，从200万个跃升至1100万个，全域感知、高速互联、泛在智能的新型基础设施体系基本建成。创新主体层面，数字经济核心产业科技型中小企业数量将从58家增至150家，创新活力持续释放。数字产业化层面，数据产业规模年均复合增长率达15%，数字经济核心产业增加值占比保持平稳增长，产业竞争力持续提升。

产业数智化层面，工业、农业、服务业数字化水平全面跃升，省级及以上工业数字化平台达到25个，先进级及以上智能工厂突破60家，培育10个以上智慧农业特色应用场景，网络零售额提升至280亿元，数实融合赋能产业升级成效显著。数据价值化层面，公共数据开放共享水平大幅提升，开发的数据资源产品和服务数量、授权运营公共数据目录均实现百位数的突破。

民生治理层面，坚持惠民导向，政务服务电子证照共享率提升至50%，基层诊疗智能辅助应用覆盖率实现100%全覆盖，以数字化改革优化政务服务、补齐民生短板，让数字发展成果全民共享。

三、精准施策：七大重点任务构建全域发展体系

规划聚焦建底座、强产业、促融合、活要素、优治理、保安全，部署七大重点任务，构建全方位、多层次、立体化的数字经济发展体系，为各项工作落地落实提供清晰施工图。

夯实数字基建，拓展发展新空间。坚持适度超前建设，推动5G网络信号升格、5G-A规模化部署，深化千兆城市建设，推进万兆光网试点落地。统筹算力、感知、交通、低空等新型基础设施建设，打造“云—边—端”协同算力矩阵，构建全域智能感知网络，前瞻布局低空数字服务设施，培育低空经济新赛道，同时推动市政、能源、交通等传统基础设施智能化改造，实现新旧基建协同发力、全域覆盖。

优化创新体系，激活产业新动能。聚焦核心技术攻关、成果转化、主体培育、平台搭建、人才引育五大维度，搭建产学研用协同创新体系。依托本地科创平台，支持企业联合高校院所组建创新联合体，攻克数字领域关键技术，健全知识产权保护与技术转移机制，培育数字科创人才队伍，为数字经济发展提供技术支撑和人才保障。

壮大数字产业，培育发展新集群。坚持数字产业化核心方向，多点布局、全域发力。做强光电信息、智能终端、汽车电子、新型电子材料、集成电路等电子信息制造业；聚力发展工业、应用、嵌入式三类软件，拓展多元信息技术外包服务，以应用为导向推进软件与信息技术服务体系化创新，培育高端软件产品、解决方案及行业领军企业；全链条培育数据产业，加快推进数据基础设施建设，鼓励多元数据经营主体集聚发展，拓展跨界多元数据应用场景；从技术攻关、场景拓展、产业体系搭建三方面，完善算法模型、智能终端、具身智能、智能体相关产业布局，推动人工智能产业持续发展。同时繁荣平台经济、共享经济、数字文创等新业态，前瞻布局未来产业，构建特色鲜明、链条完整的数字产业集群。

深化数实融合，赋能实体新升级。立足聊城实体经济优势，推动数字化全方位赋能一二三产。农业领域，打造数字农业场景、推广智能农机与养殖数字化装备、完善数字化溯源监管体系，全方位提升农业数智化水平；工业领域，统筹推进能源、供热、水务行业数智化升级，实施制造业智能化技改与链式协同转型，针对有色金属、绿色化工等12个重点制造业领域分类推进全流程数字化改造，打造一批数智化转型标杆，推行普惠性“上云用数赋智”服务，降低中小企业转型成本。服务业领域，培育智慧商贸、数字文旅、智慧物流、智慧医养、数字金融新业态，推动服务业数字化、品质化、智能化升级。

激活数据要素，释放数据新价值。聚焦数据供给、流通、应用全链条，推进数据资源规范化治理，落实“一数一源一标”管理制度，提升数据质量。健全公共数据授权运营机制，深化跨区域数据交易合作，培育数据经纪、数据评估等第三方服务机构。深入实施“数据要素×”专项行动，推动政企数据、行业数据融合应用，打通数据流通壁垒，让数据成为赋能产业、服务治理、惠及民生的核心生产要素。

升级数智治理，提升民生新福祉。以数字化赋能基层治理、政务服务、城市运行，搭建城市综合管理、应急处置、交通治理等智慧平台，推进城市治理精细化、智能化。打造政务“一网通办”服务体系，优化线上政务服务流程，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级，持续提升群众和企业办事便利度。

筑牢安全屏障，守住发展新底线。严格落实数据安全、个人信息保护相关法律法规，构建覆盖数据全生命周期的安全管理体系，健全风险监测、预警、应急处置机制。强化网络安全技术防护，推广自主可控信息技术产品，常态化开展安全宣传培训，营造合规有序、安全稳定的数字经济发展环境。

四、固本笃行：硬核保障护航规划落地见效

蓝图落地，关键在落实。为保障各项任务有序推进、各项目标如期达成，规划构建了全方位保障体系。健全跨部门工作机制，压实主体责任、常态化调度推进，形成全市联动协同的工作合力。强化政策与资金支撑，精准对接国家、省级数字经济扶持政策，发挥产业基金撬动作用，有序引导社会资本向数字经济领域集聚。完善平台建设、品牌推广配套机制，全力营造数字经济高质量发展的良好氛围。

数字浪潮奔涌向前，转型升级正当其时。《聊城市数字经济发展规划（2026—2030年）》的出台，既是聊城抢抓数字变革机遇、驱动产业迭代升级的战略部署，也是赋能城市高质量发展、增进民生福祉的务实举措。未来五年，随着各项规划任务的落地生根、开花结果，聊城必将实现数字基建提质、数字产业提级、数实融合提速、数字治理提效，以数字赋能为笔，奋力书写区域高质量发展崭新篇章。