涉企执法从“简单管”向“精准服”跨越 罗庄区以作风大提升重塑执法新生态

“现在执法部门来企业检查，都是‘综合查一次’，不仅频次少了，态度也更贴心了，我们能把全部精力都放在抓生产上！”近日，面对前来回访的临沂市罗庄区司法局工作人员，辖区某企业负责人感慨道。

今年以来，罗庄区将深入贯彻落实全市“干部作风能力提升年”部署要求，与“群腐小切口整治”紧密结合，聚焦涉企执法领域“四乱两行为”等顽瘴痼疾，坚决摒弃“重处罚、轻服务，重数量、轻质量”的错误倾向，创新构建“减量、规范、协同、服务”四位一体的涉企执法新体系。全区上下不再唯“处罚数额”论英雄，而是将“企业安静生产时长”和“合规经营水平”作为衡量执法质效的核心标尺，推动涉企执法从“简单管”向“精准服”跨越。

源头减量 以“综合查一次”破解“多头扰企”

针对企业反映强烈的迎检频次高、重复检查多等痛点，罗庄区把“进一次门、查多项事”作为检验部门协同能力和作风转变的试金石。区司法局充分发挥统筹作用，全面梳理26个执法领域294项检查事项，科学划定121个跨部门联合检查场景，并建立严格的月度计划报备制度，对各部门申报的检查事项进行“过筛子”式审核，从源头上杜绝多头执法。

依托“鲁执法”平台，罗庄区全面推行“扫码入企、全程留痕”，让每一次执法都在阳光下运行。2026年以来，全区累计开展联合检查1074次，联合检查率达53.81%，累计减少入企检查1072次，入企频次同比压减10%以上，真正实现了以“执法减法”换“效益加法”，让企业心无旁骛抓生产。

刚性约束 以“全链严规范”铲除“逐利执法”土壤

围绕“乱罚款”等群众急难愁盼问题，罗庄区打出规范执法的“组合拳”。为防止“以罚增收”和“趋利性执法”，该区建立了罚没收入异常增长监测预警机制，司法局联合财政部门对数据异动及时“黄牌提醒”，从源头掐断利益驱动。

同时，罗庄区设立20个行政执法监督企业联系点，聘请30名由人大代表、政协委员及企业家代表组成的监督员，构建起全方位社会监督网络；采取“执法单位随结随评、司法行政季度抽评”的方式，对应急管理、市场监管等重点领域84件案卷进行“解剖麻雀”式评查，倒逼执法质量提升。今年以来，已制发工作提醒函4份、通报6期、监督意见书2份，执法规范化水平显著提升。

宽严相济 以“包容慎处罚”彰显“法治护企”温度

罗庄区大力推行包容审慎监管，用足用好涉企“四张清单”，将“执法+服务”深度融合，变“事后罚单”为“事前体检”。18个行政执法部门联手编制了264项企业合法合规经营指导清单，主动为企业明晰法律边界。

针对违法风险苗头，广泛运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段。今年以来，全区已办理不予处罚和从轻处罚案件152件，累计减免罚款金额556.02万元。特别是在作出重大决策前，严格落实经济影响评估机制，充分考虑企业生存实际，成功避免了多起因行政处罚导致的订单违约和资金链断裂风险，既守住了法律底线，又保住了市场主体的“元气”，实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

靠前服务 以“长效优环境”激活“合规发展”动能

为解决企业“不懂法而违法”的痛点，罗庄区组建法律服务团队深入一线。今年已开展“送法入企”活动53次，覆盖企业10000余家，开展法治体检82次，提出合规指导意见125条。

特别针对企业信用修复难问题，该区开辟绿色通道，简化流程、缩短时限。今年以来已助力企业完成信用修复1842次，有效消除了企业发展障碍。这种“有呼必应、无事不扰”的服务模式，不仅提升了企业的合规意识和抗风险能力，更通过优化法治化营商环境，有力护航了区域经济高质量发展，交出了“干部作风能力提升年”的优异答卷。

（通讯员 王庆龙 王玉帅）