山东威海：乳山怡园社区一刻钟，圈出“全龄友好”的家门口幸福

编者按：便民服务，是城市治理的“绣花针”，也是民生幸福的“度量衡”。2025年下半年，山东省威海市入选全国城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。政策红利持续释放，一场关于“家门口的幸福”的升级行动正在加速落地。截至2025年年底，全市已建成26处便民生活圈，覆盖居民超40万人；今年将再建20处以上，力争2027年实现主城区全覆盖。威海市商务局联合大众网威海推出《圈出幸福 近享威海》专栏，走进一个个便民生活圈现场，记录“综合服务站”如何让小店变身“万能驿站”，解码“一店多能”“一老一小”背后的服务理念。在这里——看见威海的民生温度。

大众网记者 王珏 威海报道

上午九点，乳山市城区街道怡园社区党群服务中心里，几位老人正在义诊台前量血压。旁边的图书室里，志愿者带着孩子读绘本；楼前健身广场上，居民三五成群散步聊天。怡园社区党总支书记林楠穿过人群，一边与居民打招呼，一边介绍：“我们辖区1.9平方公里，有兴东小区、官地明珠花园、畅园小区等7个生活小区，常住居民3019户、7796人。老旧小区与新建片区交错，‘一老一小’多、上班族多。一刻钟便民生活圈建得好不好，关键看居民抬脚可及的服务能不能一项项落地——事能不能办、病能不能看、孩子有没有去处。”

回应这些需求，怡园社区把医疗、托管、夜校、市集等服务送到小区楼下，让“家门口”成为生活半径，也成为幸福半径。

健康守护：中医义诊到楼下，慢病随访到身边

基层医疗，是一刻钟便民生活圈里居民格外关切的环节。怡园社区从老年人最迫切的健康查体、慢病随访需求入手：城南卫生服务中心常态化下沉社区开展义诊、健康科普、慢病随访，每年4至7月集中为辖区65周岁以上老年人提供免费健康查体服务，其余月份持续跟进慢性病跟踪随访，服务从不间断。

在此基础上，社区深化与乳山市中医院联动协作，固定设立每月“二五义诊日”，为居民免费测量血压、血糖，提供中医问诊、穴位贴敷、针灸理疗、健康咨询等多项服务。林楠说：“老年人最怕来回奔波，专程跑一趟医院耗费大量时间精力。我们把医院‘搬’到居民楼下，固定服务日期，方便老人记牢时间、就近参与，心里也更踏实。”针对幼儿家庭，社区同步开展育儿科普讲座，普及小儿脾胃调理、四季养生等实用知识，推动健康服务覆盖老中青幼全人群。

智慧信用：千兆网络全覆盖，信用积分兑实惠

健康服务有了“医”靠，日常办事也在提速。

怡园社区已顺利通过山东省“成长型智慧社区”验收，千兆光纤、5G网络实现100%覆盖，智能快递柜、直饮水机、智能充电设备等便民配套设施陆续投用。今年，辖区2个老旧小区完成非直供电改造，居民通过线上小程序即可缴纳水、电、暖、物业费。不少居民感慨，从前缴费要专程跑营业厅，如今用手机简单操作即可办结。

硬件提档升级之外，社区创新探索“信用 + 志愿服务”基层治理模式，组建“微光、曙光、霞光”三支志愿服务队伍。志愿者队伍由党员、楼长、热心居民、“双报到”党员共同组成，队伍中年龄最大的志愿者已经76岁。依托威海 “海贝分”信用激励体系，居民参与志愿活动即可累积信用积分，积分能够兑换理发服务、生活用品等各类权益。截至目前，三支志愿队伍累计开展助老帮扶、环境整治、政策宣讲等志愿活动10余场次，服务总时长700余小时。

林楠说道：“信用不是纸面上的分数，而是邻里互帮互助的‘记账本’。让善意有记录、奉献有回馈，志愿队伍才能长久运转。志愿者不只是服务的提供者，更是便民生活圈里流动的服务站。”

一老一小：白天银发乐园暖，夜晚青年学堂忙

这些流动的 “服务站”，不仅奔走在助老帮扶、环境整治一线，更把温情陪伴融入“一老一小”的日常生活。

针对双职工家庭普遍面临的孩子“看护难”痛点，怡园社区依托新时代文明实践站，联动专业社会组织，常态化推出课后公益托管服务。寒暑假及春秋季节假日开设公益课堂，招募大学生志愿者、专业教师，开设绘本阅读、非遗手工、安全教育、文体趣味拓展等丰富课程。与此同时，社区对接辖区合规小饭桌、校外教育机构，搭建官方资源对接平台，打造“公益托管 + 市场化托管”双向兜底模式。公益托管年均开设课程260余节，年均服务辖区青少年3900余人次。

文化供给方面，社区以小区网格驿站为载体，实行阵地错峰开放：白天打造银发乐园，开放各类活动场所，为老年居民提供书画研习、棋牌娱乐、康养讲座、休闲健身等服务；夜间开设小区夜校，面向上班族与青年群体开设书画美育、形象化妆、长穗剑健身、普法宣讲等特色课程。邻里共享汇、露天公益电影、趣味邻里运动会轮番上演，将公益观影、便民服务、市集消费有机融合。林楠进一步说：“同一处阵地，白天服务老人，夜晚服务青年，周末留给孩子，空间价值便充分激活了。”

消费便民：步行一刻钟可达，楼下市集一站购

阵地错峰利用，服务紧随居民生活节奏；日常消费，同样紧扣 “抬脚即达” 持续发力。

怡园社区一刻钟消费圈内，沿街排布利群商厦、便民市场、生鲜果蔬门店、餐饮商铺、五金店、药店等基础业态，商超、菜市场步行即可抵达，买菜、购物、日常就餐的需求在家门口就能满足。

社区还依托片区联建打造社区市集品牌，定期在社区广场开市，划分志愿服务区、政策宣讲区、便民交易区，汇聚新鲜果蔬、日用百货等，同步叠加义诊、免费理发、磨刀等公益便民服务。居民下楼便可赶集采购，还能咨询政策、享受公益服务。林楠补充：“市集不只是商品交易的场所，更是把便民服务摆到居民眼前，打通便民生活消费‘最后一百米’。”

长效运营：建起来是第一步，用得好是真本事

林楠表示，下一步社区将把服务做细做实。持续推进小区适老化、适儿化改造，联动专业养老机构落地助餐、助洁、陪护等上门养老服务。公益托管服务持续开展，计划在周末试点增设公益兴趣课堂；“白天银发乐园、夜晚青年学堂”的错峰服务模式也将固定下来。

围绕商业配套，社区计划吸纳周边信誉良好的商户入驻便民生活圈，优先补齐早餐、老年配餐等刚需供给，并引导家政、家电维修、缝补等小微业态入驻市集外延服务点。同步推广“海贝分+爱心商户”机制，让参与志愿服务、积累信用积分的居民享受合作商户专属优惠。着眼于此，社区还将常态化收集居民需求，通过走访、问卷等方式把诉求摸上来、理清楚，将各类活动从“节日专场”转向“周常有活动”，义诊、理发、科普讲座等惠民服务也将持续送到楼下。

“便民生活圈，建起来只是第一步，用得好、留得住才是真本事。” 林楠说，“我们希望让居民真切感受到，幸福不必远行——便民生活圈，既装得下烟火日常，也守得住百姓安心。”