“高铁上开免提打1小时电话”，公共安宁不能只靠劝导

10月14日，“女子高铁上和男友开免提打1小时电话”的话题冲上热搜。

据报道，近日，高铁上女子和男朋友开免提打了一个多小时电话，前排女乘客忍无可忍，起来出声制止。打电话女子：“我打电话和你有什么关系？”女乘客：“这里是公共空间，不是你家客厅。”

当天，上铁南京客运段官微发文称，列车工作人员进行了处置调解，平息了争吵；经提醒劝阻，开手机免提打电话的女性旅客挂掉了电话，后续未再发生类似情况。铁路部门呼吁广大旅客文明乘车，共同营造文明和谐的旅行环境。

一句“这里是公共空间，不是你家客厅”的硬核回怼，虽道出了公众对噪音侵扰的普遍不满，却也折射出当前公共秩序维护中的尴尬困境。

高铁车厢作为高密度、封闭性的典型公共空间，其安宁权属于每一位乘客。依据民法典，民事主体行使权利不得损害他人合法权益。长时间免提外放，实质上是将私人对话强制转化为公共噪音，侵犯了周围旅客的安宁权。法律人士指出，其他乘客有权合理劝阻，铁路工作人员亦可介入处置。

但现实困境在于，针对手机外放、高声交谈等“软侵扰”行为，许多场所的管理规定仍停留在原则性倡导层面，缺乏量化标准与刚性处罚依据。乘务员、站务人员等一线管理者往往因缺乏明确授权或担心引发投诉，在面对此类违规行为时倾向于柔性劝导或采取“和稀泥”式的折中方案，比如为受干扰者调换座位。

这种处理方式虽然暂时平息了事态，却在无形中传递出错误信号——制造干扰者无须付出代价，而遵守规则者反而需要让步。长此以往，违规成本近乎为零，守规成本却不断攀升，可能会导致“破窗效应”。

公共空间的边界感，本质上是一种社会共识与制度契约，其确立与维护不应依赖于路人的“孤勇”，而应依托于清晰明确的规则体系与高效有力的管理执行。

一方面，规则制定需更加精细化。对于高频发生的扰民行为，应出台更具操作性的专项治理方案，明确噪音分贝、通话时长等界定标准，填补管理盲区，让一线执法人员有据可依，让违规行为有章可循。

另一方面，执行链条需进一步压实。管理部门应赋予一线工作人员必要的处置权限，建立“劝阻—警告—处罚”的梯度响应机制，利用信用积分、限制乘车等手段提高违规成本，形成有效震慑。

公共空间是社会文明的镜子，也是检验社会治理能力的试金石。唯有制度托底、管理到位，让越界者知止、让守规者安心，公共空间的边界感才能真正内化为公民的自觉。

（作者 车横）

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