微山县以“小切口、单项突破”推动县管企业转型突围

山东微山湖旅游发展集团《千年湖光》演艺项目

大众网记者 朱晨 通讯员 陈廷廷 周旭 济宁报道

近年来，微山县深入贯彻落实国有企业改革深化提升行动部署，紧紧围绕做强做优做大国有资本目标，坚持“小切口、单项突破”改革思路，聚焦主责主业优化布局、盘活存量激活增量、创新驱动产业升级、完善机制强化监管，推动县管企业转型突围。

微山县出台《微山县县属企业主责主业管理办法》，编制3家县管企业及其权属企业共65家主责主业清单目录，首次将主业营收指标纳入经营业绩考核体系。微山县全面完成县管企业及其权属企业公司章程修订，将党的领导融入公司治理各环节，修订完善3家县管企业“三重一大”决策制度实施办法，厘清党委会、董事会、经理层职责边界，推动形成权责法定、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

微山县立足县域资源禀赋和产业基础，按照“同类合并、主责归位”原则，推进县属企业专业化整合重组，将10余家分散企业整合组建为山东微湖产业发展集团、微山县创达投资建工集团，分别承接建工施工、渔湖产业发展等板块业务，推动资源向优势企业集中、企业向主业领域聚焦。微山县同步完成滨湖公司退出城投序列，融资平台压减转型取得实质性突破。山东微湖产业发展集团、山东省微山湖投资发展集团成功获评AA+信用等级，国企信用水平和融资能力显著增强。

微山县坚持市场导向、因地制宜，综合运用土地盘活、资产处置、股权转让等多种方式，2026年以来盘活存量资产资源13.07亿元。微山县强化项目招引，利用开发区原雨润集团、中晶新能源等闲置厂房8.5万平方米、土地500亩，招引渔湖产品加工等项目，预计增加投资10亿元以上。

针对县管企业自身造血能力不足的问题，微山县以创达集团为试点，坚持“盘活资源、培育业态、自主经营”导向，推动城投类企业加快向产业实体化运营转型。新能源板块，打造城区公共快充站“五分钟充电圈”，上半年充电量约434万度、充电收入约270万元，同比增长约20%。创达高新技术产业园2MW分布式光伏项目成功并网发电，预计全年发电约260万度。商业运营板块，创投·湖畔春晓、创投·安澜名邸两个高品质地产项目弥补本地高端优质地产空缺，实现从“开发建设”向“开发+运营”转变。物业租赁板块，物业公司自持商业租赁资产总面积4.1万平方米、工业园区可租赁面积超31万平方米，已全面实现租赁经营。通过多业态营收项目培育，微山县创达集团实体化转型步伐明显加快。

微山湖矿业集团针对3上、3下近距离煤层重复采动带来的覆岩扰动叠加、三下压煤资源浪费、传统注浆工艺适配性差三大痛点，与中煤科工合作创新智能化注浆管理、离层精准研判、两线四参数注浆新工法、分区域动态注浆等技术体系，攻克浅埋深高潜水位条件下重复采动覆岩注浆充填开采难题，实现地表累计最大沉降仅583.3毫米、较传统开采方式减沉率超85%，累计解放煤炭资源219万吨、创造直接经济效益13亿元、处置煤基固废95万吨、减少塌陷损毁土地320余亩，探索出可复制可推广的“崔庄路径”，相关案例入选全国煤矿充填开采先进技术与实践案例集。

山东微山湖旅游发展集团针对传统景区观光模式单一、日间游览扎堆、夜间经济空白、游客停留时间短、二次消费乏力等突出问题，坚持“内容为王、体验为核”，2026年专项投入3000万元深耕演艺业态升级，实施“老剧提质、新剧落地”双向发力。山东微山湖旅游发展集团对经典剧目《芦荡烽火》进行全方位提质改造，全新打造《千年湖光》《梦回朝歌》两大特色演艺项目，构建“经典提质+全新打造、日间实景+夜间水秀”立体化演艺产品体系。水上大世界自五一试运营以来累计接待游客突破30万人次，首个端午假期带动进岛车辆近6000辆、创历史同期新高，全网相关话题曝光量突破千万人次，成功打造区域网红度假地标，推动景区从“过境观光游”向“深度体验游”转变。

微山县先后出台《微山县县属企业项目投资监督管理办法（试行）》《微山县县属企业资产评估管理暂行办法》等制度文件，明确企业功能定位与主业范围，规范重大资产处置程序，从源头上厘清权责边界。微山县成立县属企业项目投资论证研究机制，由财政、国资、发改、司法等部门对重大项目进行研究论证，聚焦对外投资、产权交易、债务管控等重点领域和关键环节强化监管。微山县创新构建“1+N”廉洁监督联动机制，以出资人监督为主导，强化与审计、纪检监察等监督主体协同配合，建立健全信息共享、线索移送、成果共用工作机制，形成全面覆盖、闭环运行的廉洁监督体系。

微山县深入实施“人才强企”战略，先后组织149名国企职工参加国家职业资格等级考试，138名职工通过评价考试并取得国家职业资格证书，有效提升职工队伍技能素质。微山县大力推进融资平台退出和城投类企业转型升级，不断优化资源配置，提升国有资本运营效率及市场竞争力。微山县创达集团建成全省首个内河航运无人驾驶自动充电站，实现港口充电自动化，为港航产业融合发展提供有力支撑。