权威发布｜淄博将落地城建档案“一键归档”

近年来，淄博市住房和城乡建设局持续加强城建档案管理工作，着力激活城建档案资源价值。10月15日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市住房和城乡建设局党组成员、市公用事业服务中心党委书记、主任耿峰，介绍淄博市住房城乡建设领域城建档案工作的建设情况。淄博市公用事业服务中心党委副书记陈霞，淄博市公用事业服务中心纪委书记袁新，淄博市公用事业服务中心城建档案科科长朱欢奇回答记者提问。

发布会现场，耿峰表示，城建档案是城市发展的鲜活记忆，是城市建设、民生保障、高质量发展的重要基础支撑。近年来，淄博市住房城乡建设局坚持以法治为基、以民生为本，扎实推进城建档案工作规范化、高效化、智慧化发展。

以全链管控为主线 推进城建档案工作规范化

聚焦工程档案全生命周期管理，细化管控举措，压实主体责任，全面提升档案归集规范化水平。

坚持法治引领。推动出台《淄博市城乡建设档案管理条例》，以地方立法形式筑牢城建档案工作法治根基；配套出台《淄博市建设工程文件归档标准》、《淄博市建设工程档案归档管理服务指南》，统一业务标准、规范办理流程，将法规原则转化为可落地执行的实操规范；创新推行城建档案“两书”（档案移交责任书、档案移交合同书）制度，完善告知承诺、查询利用等相关制度，逐步建立了淄博市城建档案工作制度保障体系。

坚持闭环管理。构建“前端引导—过程管控—末端验收”全链条监管模式。规划许可阶段及时向参建单位推送归档告知材料，项目开工前签订《档案移交责任书》；施工阶段强化现场业务指导，对快速路、火车站南广场等重点工程项目落实专人对接服务机制，通过业务培训、现场帮扶，指导参建单位规范开展档案整理归档；在建设工程竣工验收备案环节，将城建档案接收文书列为必备要件，未取得城建档案接收文书的项目，不予办理竣工验收备案手续。截至目前，通过闭环管理机制，累计接收2399个单体工程、48359卷档案。

坚持制度创新。针对部分工程项目因审批资料暂不完善，导致档案无法正常移交进馆的问题，创新实行“容缺接收、先行入馆、限期补正”工作模式，对基本齐全的档案先行接收，后期督促补充所缺资料，避免因保管不善或人员变更导致档案二次遗失。截至目前，全市已办理容缺接收项目28个，档案进馆率得到明显提升，资料归集总周期较之前缩短15%。

以便民利民为核心 推进城建档案工作高效化

聚焦企业群众办事需求，以流程再造为抓手，优化服务流程、精简办事环节、完善保障举措，持续提升城建档案服务便民化水平。

聚焦诉求解民忧。围绕提升企业群众城建档案查询质效，主动公示档案查询办理流程、发布标准化办事指南，通过文字、图解等形式，让办事流程一目了然。同时，坚持“能减则减、能并则并”原则，对档案查询办事流程进行重构优化，办事环节由7个压缩至5个。同步开通高频档案快速查询通道，精准匹配群众查档需求。目前，单笔档案查询平均办理时长已压缩至15分钟以内。

贴心服务暖民心。立足企业群众需求，健全事前告知服务模式，查档前发放《服务事项明白纸》；设立党员先锋岗，对老年群体等开展全程帮办指导；在档案查询场所配备老花镜、U盘等便民物资，细致做好档案查询保障服务。截至目前，累计接待档案查询9200余人次，提供档案利用1万余卷次，企业群众满意率100%。

流程再造惠民生。为提高项目的竣工交付速度，印发《关于实行建设工程档案验收告知承诺制的通知》，在全省率先推出建设工程档案验收告知承诺制，凡符合条件的建设单位可通过签订《建设工程档案验收承诺书》，凭《告知承诺制建设工程档案验收受理单》，先行办理竣工验收备案等审批手续。建设单位在3个月内按要求移交相关建设工程档案即可完成档案验收事项办理，实现了办理时间由3个月压缩至“秒办”，为项目的交付使用节省了大量的时间。截至目前，全市累计办理档案验收告知承诺制128份，有效助力企业抢抓发展机遇。

以数字转型为支撑 推进城建档案工作智慧化

淄博市先后于2015年、2017年建成城建档案管理系统、淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统，实现档案检索自动化、管理信息化、地上地下一体化管控。对标全省档案数字化工作部署，2026年全面推进系统升级、信创适配改造及在线接收系统项目建设，目前项目整体开发进度达80%，计划10月上旬启动试运行。项目投用后，将实现工程电子文件上传、组卷、审核、验收全流程线上办理，落地城建档案“一键归档”。同时，系统与工程建设项目审批管理系统、数字化图纸全过程监管系统实现互联互通、资料共享，全面提升城建档案数字化公共服务效能。

（大众新闻·鲁中晨报记者 王莉莉）