产业有链 发展有方

编者按：10月14日，山东大学举办“临沂日”活动，近60家企业提供200余岗位引才。临沂将标志性产业链改革作为头号任务，聚焦13条重点产业链，上半年产值增8.8%。通过成立指挥部、设链长、绘“三图六表”及推行“三位一体”招商模式，实现精准引商。近日，罗姆化学等优质项目签约落地，助力临沂重构产业版图，重塑工业经济新优势。

10月14日，“山东大学临沂日”启动仪式暨青年人才招聘宣讲会在山东大学举行，这是临沂首次走进山东大学打造专属“城市日”品牌活动。活动现场，重点推介了鲁南制药、山钢永锋等临沂链主企业。与此同时，“山东大学临沂日”活动现场招聘会同步开启，近60家企业提供200余个优质就业岗位，为临沂重点产业链集聚青年人才搭建了直通桥。

去年以来，临沂市将标志性产业链改革作为市委头号改革任务，坚持“全市抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”，聚力攻坚高端不锈钢和先进特钢、新能源商用车、智能农机、现代医药等13条标志性产业链，重塑工业经济“四梁八柱”。今年上半年，临沂13条标志性产业链产值增长8.8%，高于全部规上工业1.7个百分点，对规上工业增长贡献率超九成。沿链抓招商、逐链抓政策、强链抓环境，临沂正以链式思维重构产业版图，深耕做强标志性产业链。

沿链抓招商

向“链的补齐”转变

近日，临沂市精细化工产业链招商推介暨产才对接会在临沂人才学术交流中心举办。活动现场，郯城、沂水、临沭、临港化工园区依次上台进行推介，向企业家们亮出精细化工产业发展“邀请函”，让资源与产业需求实现面对面精准匹配。

过去招商引资多是“眉毛胡子一把抓”，如今在临沂，这套打法已经变了。为保障产业链高效运转，临沂成立先进制造业发展指挥部，由9个市直部门牵头组建13个工作专班，市级领导担任链长、副链长，带头研究、带头推进，“指挥部—链长—专班—县（区）”的责任链条凝聚大抓工业的强大合力。通过绘制产业链、布局、招商“三图”，建立重点企业、拟招引企业等“六表”，让招商不凭“感觉”凭“图表”，实现资源的精准对接。

有了“图表”，明确了“招什么”“往哪招”，接下来就是“怎么招”。临沂推行“外出小分队+展会参展+以商引商”三位一体招商模式，瞄准产业链缺失环节开展靶向对接。不久前，“红脉连山海 沪临向新行”沂蒙精神走进长三角暨产业人才合作交流会在上海举行。活动期间共签约31个项目，涵盖高端不锈钢和先进特钢、高端工程装备、精细化工、新能源商用车等9条标志性产业链项目。

作为全球精细化工龙头企业，罗姆化学公司在会场备受关注，这家拥有百余年历史的德国精细化工龙头，进入中国20年来首次走出上海、选择临沂，将北方生产基地落在了沂水县。“今年我们将在沂水投资建设年产1.2万吨甲基丙烯酸固体树脂项目，总投资1.1亿元。”罗姆化学公司亚洲区总裁、罗姆晶通新材料（山东）有限公司董事长凌宏恩介绍，企业之所以选择沂水，不仅是看到了当地的优势，也是跟随“老朋友”万多福新材料有限公司而来。两家企业有着供需协作关系，当万多福在临沂发展壮大后，带动上下游配套企业落地，这正是临沂以商引商结出的硕果。

围绕链主牵引、县（区）联动、政企对接，临沂深化“3+5+13”招商活动，举办京津冀招商推介等市级招商活动10场次，新签约项目954个，在建项目到位资金751亿元；健康肉制品产业链推动养殖端扩容、加工端增值，落地8处肉制品小微产业园，金锣等链主企业带动连科智能制造等配套企业出海，自动化生产线远销东南亚和俄罗斯；高端板材和绿色智能家居产业链实施“125”强企培育计划，全屋定制企业突破220家。

逐链抓政策

向“链的壮大”发力

工业经济，关键看产业链。临沂把13条工业标志性产业链作为主战场，坚持逐链梳理、一链一策，推动政策红利“精准滴灌”。

木业，是临沂逐链抓政策的典型样本。“世界板材看中国，中国板材看临沂”，从板材起家的高端板材和绿色智能家居产业，在临沂拥有近40年发展历史、超万家企业、千亿级产业规模。

作为木业行业的重要交流平台，第十一届世界人造板大会和第十五届临沂木业产业博览会于近日在临沂开幕，全国木业领域的行业翘楚、权威专家与板材家居产业头部企业负责人齐聚临沂，共话产业发展新机遇。去年，临沂高端板材和绿色智能家居规上产值达1438.5亿元、全产业链产值突破3000亿元，是临沂市13条标志性产业链中规上企业最多、产业体量最大、辨识度最高的产业链。

从“零散粗放”到“集约高端”，临沂木业如何突破“大而不强”的转型关口？在位于费县探沂镇的山东云峰莫干山装饰材料有限公司智能车间里，机械臂精准抓取板材，开料、封边、钻孔全流程数据管控一气呵成。“探沂镇建成了‘木业产业大脑’，现在效率高了，收入涨了，绿色生产也在全面推广。”该公司工艺技术员冯浩说。

产业链的提质，首先从“第一道关口”开始。旋皮加工是产业链条的起点，基板的厚薄、平整度与环保性能，直接决定着下游板材和家居产品的档次。然而，过去很长一段时间，众多旋皮企业存在工艺标准不一、选材参差的问题，不仅难以稳定对接高端订单，批量供应能力也成为硬伤。

面对这一“卡脖子”环节，费县跳出零星帮扶的老路，规划建设马庄镇旋皮产业转型升级示范园，在园区集聚效应下，过去各自为战的小微企业有了规范提质、联动发展的平台。马庄镇同步推进的“桂商回引、马庄提质”工程和“过亿元企业培育库”“准规上企业培育库”双库机制，也让外来项目加速落地、本土企业拔节生长。基材端的稳定供给，为终端产品的高端化迭代提供了坚实底气，让山东云峰莫干山装饰材料有限公司这样的头部企业，能够加速推动传统车间向数字工厂转型。

不只是木业，为破解临沂13条标志性产业链不同环节的痛点、堵点，临沂市政府定期听取产业链和龙头企业汇报，针对各产业链实际需求，共出台个性化支持政策14项，推动政策、资金、服务向链上企业精准集聚，让政策红利在全链条释放。

强链抓环境

向“链的畅通”突破

“我们这次来检查主要是查看特种设备使用情况，包括登记注册、使用标志是否张贴规范、是否在醒目位置，你这个最好是换一个，有点不太清楚了……”近日，蒙阴县应急管理局联合相关部门工作人员来到孟良崮工业园，对不锈钢生产企业开展特种设备专项检查。

特种设备是制造业生产运转的核心装备。针对以往多头、高频检查给企业带来的负担，蒙阴县推行特种设备分级分类监管，落实“综合查一次”工作机制，以信用为抓手，让守信企业从“频繁迎检”转向“减负增效、安心生产”。山东华烨不锈钢制品集团有限公司就是受益企业之一，被评定为A级守信单位后，企业纳入无感监管白名单，常规现场检查大幅压缩。“以前执法单位轮番到企业检查，现在基本上综合检查一年就一次，我们能腾出更多的精力搞生产经营。”该企业副总经理唐淑强说。今年以来，临沂纵深推进“高效办成一件事”，推行分级分类监管，涉企联合检查率44.8%、全省第一。

检查频次降下来，企业负担减下去，这只是临沂“强链抓环境”的第一步。更深层次的转变，在于政府角色从“管理者”向“服务者”的加速转型。

今年，临沂把“新春第一会”留给了民营经济。临沂市民营经济大会暨第三届临商大会上，为企业服务20项实事正式发布，围绕融资信贷、科创服务、减负降本、政企交流等领域精准破题，直击企业最现实的难题：支持民营企业扩大投资，全年新增工业贷款不低于180亿元，小微企业单户授信额度最高可达8000万元；搭建科创服务平台，组建总规模100亿元的沂蒙产业投资基金，重点投向13条标志性产业链人工智能+、科技创新等领域；全年组织境外展洽活动300场次以上，帮助民营企业出海抢订单……与政策同步发布的，还有一份沉甸甸的荣誉名单。大会现场发布凤凰榜企业139家、金纽带商协会10家，企业家代表依次站上“C位”，分享企业发展经验。临沂要做的，不只是为企业减负，更是让企业家有底气、有奔头。

从“频繁迎检”到“无事不扰”，从“企业找政策”到“政策找企业”，从“管理者”到“服务者”，临沂正在用一套组合拳，把营商环境的水温调到最适合企业生长的温度。 

（大众新闻记者 周浩达 王楠）