权威发布 | 审批服务再升级 淄博：赋能经营主体创新创业

已为企业提供产品创新服务170余件次，助力50余个产品投产上市；今年以来，上门联系企业项目500余个，帮助解决手续办理具体问题1100余项……10月15日，淄博市政府新闻办组织召开淄博市审批服务赋能经营主体创新创业发展新闻发布会，淄博市行政审批服务局党组书记、局长郭克华介绍了审批服务赋能经营主体创新创业发展有关情况。

优化服务 为经营主体准入准营加速

持续优化准入准营服务，从名称、经营范围、住所、智慧办理等方面放宽准入限制，激发各类经营主体发展活力。推行名称包容性登记。放宽创新性名称用语准入限制，在企业登记系统添加“技术经理人”等23个新兴行业表述用语，允许经营主体使用新能源、新材料、先进制造、电子信息、人工智能、未来产业等领域创新性、个性化用语作为名称行业表述，支持新技术、新模式、新产业、新业态经营主体在淄博市登记注册。

推行经营范围特色项目自主公示。聚焦淄博地域、文化、产业特色，依托山东省经营范围规范管理服务平台“特色经营活动自主展示”功能，形成“精密行星减速器”“谷胱甘肽葡萄籽维生素C片”等自主展示条目320项，支持经营主体通过“企业码”等渠道，自主公示核心业务、特色项目、优势品类等内容，直观展示经营特色与核心竞争力。

推进住所便利化登记。优化电子商务、文创设计等行业住所登记服务，进一步释放公寓写字楼、商铺、园区厂房等场地资源，简化住所登记证明材料，免收或减收房屋产权证明、租赁合同等纸质材料，降低经营主体创业成本，助力新兴产业快速准入准营。

推进登记许可智慧化应用。鼓励试点先行，研发“智慧起名”模块，自动查重过滤禁限用词，智能推荐合规名称，登记效率提升90%以上；开发“智能辅助审核”模块，将单件业务审核时长压缩至3分钟，显著提升业务承载能力；开设“高频事项直达专区”，将企业资质、人员资格等6个领域207项高频事项纳入专区办理，实现高频事项“智搜智问、好查好办”；推行许可勘验云评审工作模式，搭建统一线上专家评审通道，实现多方在线实时互动评审，平均评审周期压缩50%。

靶向施策 为经营主体经营发展赋能

围绕生产企业、商贸企业、建设项目单位等各类经营主体需求，精准施策、分类服务，持续优化服务机制、创新改革举措，提升办事便利度。建立产品创新快速服务机制。针对生产企业产品开发需求，设立“企业产品创新服务”窗口，整合研发设计、资质许可、生产销售等环节服务事项，制定35项产品创新服务事项指导目录、服务指引，建立“专窗响应、部门支撑、全程联动”服务机制，进一步压缩创新产品落地周期。截至目前，已为企业提供产品创新服务170余件次，助力50余个产品投产上市。

推行“一码在手·开店无忧”改革。针对商贸业户新开店需求，在微信小程序搭载“开店无忧码”，链接“齐创业”智慧电子地图，整合智能选址、材料查询等12个大类58项细分服务功能，形成便利店、餐饮店等6种典型业态开店办事清单，实现“一码集成、全域覆盖、全程可用”。截至目前，累计访问量突破4万人次，实际服务创业主体2500余次，创业选址精准度提升40%以上。

推行商户入驻外卖平台、庆典活动、企业光伏并网等“一件事”场景。针对新开业商户入驻外卖（外送）平台需求，将营业执照、食品经营许可等10余种证照打包，实现共性材料合一、申请表格合一、多场踏勘合一，商户审批效率提升50%以上。聚焦商户开业举行庆典活动办事场景，将门头牌匾设置、店外宣传品悬挂等4个事项集成办理，线上开通办理模块，线下设立受理窗口，审批时限压缩至5个工作日以内，审批效率提升70%以上。针对企业分布式光伏并网需求，将企业投资项目备案信息核验、分布式光伏发电项目并网申请等4个事项进行整合，实现“一张表单”“一套材料”申报，改革后，申请材料精简50%，办理时限由20个工作日压缩至7个工作日以内。

改造升级工程建设项目审批管理系统。聚焦项目审批服务实际需求和有关工作要求，打造工改系统2.0版，完成国产化框架重构和数据对接标准升级，集成批前辅导、智能帮办、业务协同、赋码落图、统计分析等核心功能，打通30余个省市级平台办理通道，自7月1日系统上线后，审批环节预警提醒、数据共享复用，审批效率和服务体验明显提升。

固本强基 为经营主体办事诉求兜底

持续创新政务服务供给模式，拓展服务时空、下沉服务力量、整合社会资源，全方位兜牢企业发展诉求。深化政务服务“全时办”。淄博市行政审批服务系统健全完善“线下弹性办、线上随时办、周末不打烊、假期预约办、24小时自助办”服务机制，在标准办公时段基础上，增设午间错时、晚间延时服务，周末正常开放人社、医保、税务等高频事项办理专窗，开通2512345热线、现场登记等多种节假日预约渠道，开辟紧急事项临时“绿色通道”、特殊群体“绿色通道”，推动由“定时服务”向“全时段服务”升级。今年以来，淄博市累计提供周末无休及节假日预约服务1.6万人次、工作日延时错时服务1.3万人次，按需特色服务1.2万人次。

推深做实联系服务企业制度。聚焦重点产业园区、重点行业企业和项目需求，常态化开展“我陪群众走流程”“项目管家在身边”等活动，做深做实“三建一优”网格化服务，深化政企常态化沟通对接，系统全面掌握企业生产经营情况及迁移动态，及时靠前服务。今年以来，开展“走流程”500余人次，召开政策解读会、培训会31场，覆盖项目企业、园区及镇办负责人近900人次，上门联系企业项目500余个，帮助解决手续办理具体问题1100余项。

充分发挥行业协会等服务机构职能作用。统筹政府部门、行业协会、专业机构服务力量，搭建覆盖各类企业的创新服务平台，整合金融、法律、科创等优质服务资源，精准对接企业发展诉求，实现专业化服务与企业诉求汇集双向赋能。健全企业增值服务区运行机制，完善人才、外贸、政策等服务功能，联动16家行业协会开展20余场助企活动，指导帮助企业解决用工需求160余人，协调处理法律纠纷12起，享受税费减免210余万元，达成融资意向7200余万元。

（大众新闻·鲁中晨报记者 刘文思）