权威发布 | 山东印发全民健身实施计划（2026-2030年）

滨州日报/滨州网综合 10月13日，经省政府同意，省体育局正式印发《山东省全民健身实施计划（2026—2030年）》（以下简称《计划》），为未来五年全省全民健身事业高质量发展锚定核心方向、明确行动路径、绘就清晰路线图。

根据《计划》设定的发展目标，到2030年，全省将全面建成更加完善的均衡发展、普惠可及、开放共享的全民健身公共服务一体化发展格局，核心发展指标稳步达标：人均体育场地面积达到3.6平方米左右，每千人拥有社会体育指导员不少于3.5名，经常参加体育锻炼人数比例达到43%左右，国民体质优良率实现逐年稳步提升，推动体育运动真正成为全省群众广泛参与的日常生活方式。

《计划》坚持以人民为中心的发展思想，锚定全民健身与全民健康深度融合的核心主线，围绕九大重点领域打出精准务实的政策“组合拳”，多项举措直指群众健身领域的急难愁盼问题，亮点突出、干货满满。

场地设施：盘活城市“金角银边”，五年新增改扩建场地不少于2000个

让群众实现就近就便健身，场地供给是核心基础支撑。《计划》明确实施群众运动空间扩容计划，充分挖掘城市闲置空间潜力，系统盘活工业厂房、仓储用房、商业用房、高架桥下、建筑屋顶、闲置校舍等存量资源，因地制宜打造全龄友好的嵌入式健身空间。新建居住小区将严格按标准同步配套健身设施，老旧小区则结合城市更新、完整社区建设工作补齐健身场地短板。政策层面鼓励有条件的建筑新建改建“楼顶运动场”，引导商业综合体拓展体育运动功能，支持有条件的市建设综合性室内冰雪运动场馆。同时加快完善“一环六线三连”齐鲁步道体系，配套建设户外运动驿站，以线状道路串联起各类分散的户外健身资源。“十五五”期间，全省将完成新增或改扩建各类运动场地设施不少于2000个的硬任务。此外，公共体育场馆将持续落实免费或低收费开放补助政策，有序推进学校体育场地设施在课余时间和节假日向社会开放，同步推动现有场馆完成数字化、智慧化改造，全面升级群众健身体验。

实施群众运动空间扩容计划

赛事活动：培育30项以上精品赛事，打造群众“三大球”特色品牌

《计划》提出健全省市县三级联动、多部门协同的全民健身赛事活动体系，统筹办好省级全民健身运动会、冬季全民健身运动会、智力运动会等综合性品牌赛事。推动城市、县域、村镇、行业、校园等各类业余联赛扩面提质、规范运行，重点打造群众“三大球”特色品牌赛事，五年内培育形成30项以上辨识度高、参与度广的省级精品群众赛事。山东将深化推广“基层党组织领办社区运动会”特色模式，持续提升“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋三大赛”“百万老年人打太极”等传统品牌赛事的基层覆盖面和群众参与度。同步组织开展户外运动大会、街头体育节和数智体育运动大会，深入推进“国球进社区”“国球进公园”项目落地。针对青少年群体，将完善学校家庭社会协同的体育活动网络，建设家校社协同育人“教联体”，鼓励各地探索开展线上线下结合、虚拟现实技术赋能的新型赛事活动，覆盖更多年轻运动群体。

释放全民健身赛事活动新活力

科学健身：建成30个示范性运动促进健康中心，活跃社会体育指导员达8万人

在体卫融合、科学健身指导领域，《计划》明确将体质健康评估、科学健身指导、慢病运动干预、运动康复等服务全面纳入群众日常健康管理内容，支持有条件的医疗机构开设运动健康指导门诊，稳步推动体育医院规范化建设。到2030年，全省将建成30个布局合理、功能集成的示范性运动促进健康中心。全省将常态化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验和全民健身活动状况调查，持续擦亮“专家走基层”“体质测定齐鲁行”等科学健身服务特色品牌。同时加大社会体育指导员队伍培育力度，引导高校师生、社区骨干、医务工作者等群体主动加入指导员队伍，到2030年实现全省活跃社会体育指导员规模达到8万人，在所有城市社区和行政村开展常态化驻点结对服务。

探索运动促进健康新模式

重点人群：覆盖全年龄段，拓展均等普惠服务新路径

《计划》突出均等普惠导向，针对不同群体的差异化健身需求精准施策：大力发展银龄体育，编制专属老年人科学健身指导手册，推广适老化健身项目和设施，推动养老服务设施与体育健身设施功能衔接共享；推进青少年体育“健康包”工程，完善针对青少年近视防控、体重管理、脊柱健康、心理调适的一体化运动干预方案；鼓励机关企事业单位配建职工健身房、开设健身角，推广工位操、微运动等碎片化健身方式；同步推广适配残疾人的健身与康复项目，广泛开展面向农民、妇女群体的特色健身活动，加大民族传统体育运动的推广普及力度。

品牌文化：塑造“好运山东”特色IP，深化“奥运全运冠军公益行”

《计划》将体育文化建设摆在重要位置，重点打造“好运山东”特色体育文化品牌，逐步把赛事活动、健身指导、志愿服务、健康科普、赛事文明等内容全部纳入品牌体系。大力弘扬中华体育精神，持续深化“奥运全运冠军公益行”“跟着冠军去健身”等示范公益活动，加强体育非物质文化遗产、民族民俗民间体育项目的保护与传承。同时深化鲁港、鲁澳、鲁台青少年体育交流和民间体育合作，推动山东传统体育项目走向国际，办好各类特色体育文化论坛。鼓励人工智能、虚拟现实等新兴技术在全民健身文化领域深度赋能，引导各类网络平台创作传播向上向善的全民健身短视频、公益广告，营造全民参与体育健身的浓厚社会氛围。

塑造“好运山东”品牌

组织改革与安全监管：激活基层体育社会组织，筑牢全链条安全防线

《计划》明确推进县级体育总会规范化建设并向乡镇（街道）全面延伸，巩固“1+2+N”基层体育社会组织发展模式，依托公共场馆、新时代文明实践中心、党群服务中心等阵地建设体育社会组织孵化中心，为初创期、成长期体育社会组织提供全链条帮扶服务。深化全民健身领域跨界改革，推动全民健身公共服务与城市更新、乡村振兴、医养健康、文化旅游等领域深度融合，构建“体育社会组织+社区治理”融合发展新模式，推动竞技体育成果向全民健身领域普惠转化。安全层面将健全全民健身安全管理多部门联动机制，明确赛事活动各参与方责任边界，压实健身场所产权方、经营方、管理方的主体责任。加强群众赛事活动全流程治理，健全安全风险防范、应急处置和责任追究机制，强化赛风赛纪教育管理。完善基层健身设施常态化巡查维护机制，广泛开展安全教育和急救知识技能培训，鼓励各类健身场所标配急救设备，全面提升全民健身领域风险应对能力。

在保障措施方面，《计划》强调坚持和加强党对全民健身工作的全面领导，以高质量党建引领全民健身事业高质量发展。各设区的市、县（市、区）人民政府将参照省级部署，制定本地区全民健身实施计划（2026—2030年），细化完善配套政策措施，定期开展任务监测评估和工作成果通报，确保各项目标任务不折不扣落地见效，为加快建设高水平体育强省、谱写中国式现代化山东篇章注入坚实的体育动力。