开小会、开短会，难在哪？

开会是统一思想认识、研究部署工作、协调解决问题的重要方式，其生命力在于务实管用。记者近期在基层调研时发现，会议多、会期长、实效弱的问题仍在一些地方不同程度存在：有的会议动辄半天，明明可通过书面材料办结的事项，非要搬到会上口头复述；有的议题讨论许久却议而不决，散会时问题依旧悬而未决；有的干部与议题关联度不高，却要全程“陪坐”，手头工作只能靠加班赶补。

当会议本身成了基层的负担，就不得不追问：开小会、开短会，究竟难在哪里？

针对文山会海等形式主义突出问题，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，从会议数量、规模规格、质量效率等方面作出严格规范，为精简会议划出了硬杠杠。制度要求清晰明确，为何基层依然觉得“小会短会难开”？深究下去，既有思想观念的偏差，也有运行机制的短板。

难在“重痕不重绩”的形式主义惯性。一些地方和部门把“开会”与“重视”划等号，把“上会研究”与“工作落实”划等号，觉得不上会就不够郑重、不留痕就不算落地。于是会议渐渐异化为“走程序”的载体、“留证据”的工具，甚至成了责任虚化的方式，只要集体研究过、大家都在场，仿佛就共同担了责。在这种导向下，会议的决策功能被稀释，仪式功能被放大，议题越排越满、时间越拖越长，真正需要拍板的核心事项反而被挤到边缘。

难在“权责不对等”的议事机制短板。不少会议议而不决，根源往往不在讨论不充分，而在权责边界不清晰。谁有决策权、权限有多大、决策后谁来抓落实，一旦职责模糊、界限不清，靠会场之上反复商量来“兜底”。你一言我一语，看似民主充分，实则是把本该前置的调研论证、方案比选推到了会上临时商议。议事规则不明，会议就容易变成“补漏会”，漏洞补得越多，会期拉得越长。

难在“成本不对称”的粗放管理模式。“无关人员也要全程参会”，是基层反映最集中的痛点。对会议组织者而言，多通知一个人参会几乎没有额外成本；但对基层干部来说，耗费的却是实打实的干事时间。再加上“领导没离场就不能走”“提前离会是不重视”等隐形约束，会议规模越扩越大、时长越拖越久，大量干部被迫“耗”在会场，本职工作只能往后推、加班干，“陪会”成了难以根治的顽疾。

难在“重口轻文”的传统路径依赖。一些人偏爱口头，觉得准备起来省事、现场氛围热闹。殊不知，发言人省下的准备工夫，最终变成了全体参会者的等待成本。一份条理清晰的书面材料，三五分钟就能读懂核心信息；一段即兴的口头汇报，可能十几分钟还说不到要害，还要伴随反复追问、来回补充。不扭转重口头、轻书面的习惯，会议效率就难有质的提升。

开小会、开短会，看似是形式上的简化，实则是作风上的深刻转变，考验的是治理能力和工作水平。破题不必贪大求全，从关键处发力、把小事做实，就能逐步见到成效。要严格落实《若干规定》要求，把好会议“四道关”：严把“议题入口关”，坚持非必要不开会，内容相近、参会人员重叠的会议，坚决合并套开，从源头上控量减负；严守“时长硬约束”，倡导讲短话、讲实话、讲管用的话，让会议直奔主题、聚焦解决问题；严控“参会精准度”，坚持“谁分管、谁参会，谁负责、谁到场”，破除“参会人数越多越重视”的错误认知，让干部把时间用在刀刃上；严抓“会后落实效”，会上集中议难题、定举措、明责任，会后强化跟踪督办、闭环管理，避免“开完会就了事”。

为基层减负，减的是形式主义的冗余，增的是真抓实干的动能。少开会、开短会、开解决问题的会，表面是会风之变，深层是作风之变、治理之变。持续向会议中的形式主义亮剑，把干部从文山会海中解脱出来，让更多精力投入到抓落实、解民忧、促发展中，真正为基层松绑赋能，让干事创业的活力充分涌流。

（大众新闻记者 刘兵）