烟台福山公安构建“三个共同体”融合联动激活高效能治理“一池春水”

今年以来，烟台市公安局锚定“建设最具品质平安城市、打造最具品质满意队伍”工作目标，聚焦基层治理现代化，以社区警务团队建设为关键突破口，统筹推进主动警务、预防警务和智慧警务。通过建强社区警务团队，融合网格员、警务助理、志愿者等力量，推动治理重心下移、关口前移，实现从被动应对向主动服务转变，从粗放管理向精细治理升级。各单位立足辖区实际，依托社区警务团队，因地制宜创新警网融合模式，打造各具特色的社区治理样本。

烟台市公安局福山区分局聚焦“人、地、物、事、网”等治理要素，创新构建三大共同体融合联动，积极探索善治、智治、精治、众治新路径，非警务类矛盾前端分流处置率提升至95%以上，办理时长压缩40%，跨部门联合攻坚事项办结率显著提升，持续把风险化解在萌芽、处置在前端，用看得见的平安成效扛起“守百姓幸福，护家国平安”的重任。

党建共同体聚力善治

锻造政法协同攻坚链

福山公安始终坚持和加强党对公安工作的绝对领导，在党政统领下，调用各种治理力量和资源手段，将高效能治理工作融入全区党建引领基层治理工作，由区委政法委统筹协调，公安机关联合区法院、检察院、司法局组建“福山政法先锋”善治共同体，建立党建业务双议题联席会议机制，选派政法干警联合下沉社区网格，融入339个社区警务团队，常态化开展“揭榜攻坚 政法破局”“政法进网格 平安护万家”系列活动，把服务和平安送到群众家门口，推动公安“小闭环”成为党政“大闭环”，构建起“党委领导、政府主导、公安主力、部门联动、社会参与”的全域治理体系。

针对跨领域疑难纠纷、历史遗留治安隐患，共同体实行联合研判、联合核查、联合处置，破解单一部门协调难、处置周期长的堵点。今年以来，累计化解劳资纠纷、物业矛盾、涉众诉求等复合型疑难矛盾169起，清零一批存量风险隐患；通过联合实训、案例共研，统一复杂警情处置规范，形成工作合力，不断为派出所民警减负。在政法先锋共同体推动下，社区民警100%进入村居“两委”，22个警务室与村居党群服务中心同址办公，实现组织嵌入、力量融合、治理前移，以“党建红”引领“平安蓝”。

双中心共同体闭环智治

筑牢风险源头防控网

福山公安推动基础管控中心与区综治中心实体化深度融合，构建“双融合、双循环”机制，实现职责贯通、力量整合、机制聚合。明确共建职责，建立全区统一的责任清单、工作标准和流转时限。区级综治中心实行“1名公安科级干部+1名业务骨干”常驻，镇街综治中心由社区民警随驻轮驻，10个派出所综合指挥室与镇街综治中心融合联通，38个警务区与1045个城乡网格全面对接，实现力量深度融合。

依托协同智治平台，全量汇聚110警情、12345热线、网格排查、司法审判等8类数据共629万余条，研发覆盖矛盾纠纷、涉枪涉爆等10大治安风险场景的预警模型，自动识别风险并将标准指令推送至区、镇两级综治中心。建立“研、交、办、督、结”闭环机制，对65个高危风险实行“双盯守、双督办”，落实“一险一档、一患一策”，常态化回访复核，严防反弹回流，实现隐患闭环销号管理。

群防群治共同体全域众治

激活基层平安前哨点

依托已建成的“1+10+N”平安前哨体系——1个区级警网融合联动中心、10处镇街平安前哨指挥室、N个社区村居工作站，推进警格与网格深度融合，网格员全面纳入警务助理队伍，组建起一支覆盖全域的群防共治力量。网格员、义警发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，常态化开展“梳网清格”，累计排查流动人口1.1万余人，发现并消除安全隐患26处。

聚焦烟台新能源汽车产业园总投资850亿元的13个重点产业项目，建成新能源汽车产业园“平安前哨”工作站，将基础管控、矛盾化解、应急处置融入园区综合治理体系，做强高效能治理“前哨”，助力全市单体投资最大的制造业项目潍柴弗迪90天场平、100天主体厂房封顶、270天首批产品下线。在校圈、商圈、医圈推广最小应急单元建设，联动物业、保安、志愿者等力量，实现“1分钟自救、3分钟增援”，累计参与现场先期处置警情36起，真正把平安触角延伸至社会治理的“毛细血管”。在道路交通管理上探索形成“中队与镇村户联动破壁垒、警网融合网格化管人车、分级分类闭环精准除隐患、情指行一体化快反查违法、‘三亮三响三到位’靶向抓宣教”五个本土工作法，织密织牢辖区道路交通安全防护网。

下一步，福山公安将持续深耕主动警务、预防警务、智慧警务，迭代优化三大共同体融合治理模式，以基层善治护航辖区平安稳定。

 （烟台公安）