青岛举办 “敬老月” 暨银发消费季活动，系列惠老便民举措发布

大众网记者 郑阳 青岛报道

10月14日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍2026年青岛市 “敬老月” 暨银发消费季活动的总体安排和具体情况。市民政局党组书记、局长张艳，市文化和旅游局党组成员、副局长于钰，市卫生健康委党组成员、副主任汪丽娟，人民银行青岛市分行党委委员、副行长刘大勇，市商务局国际城市战略推进中心主任杨瑶出席发布会并回答记者提问。

人口老龄化是我国今后较长一段时期的基本国情，积极应对人口老龄化已上升为国家战略。青岛作为全国较早进入老龄化社会的城市，始终坚持以人民为中心，落实积极老龄观、健康老龄化理念，加快 “中国康湾” 建设，培育银发经济，优化养老服务，完善老年健康和社会保障体系，着力打造老年友好型社会。今年是 “十五五” 开局之年，市老龄委印发《2026 年青岛市 “敬老月” 活动实施方案》，举办 “敬老月” 暨银发消费季活动，推出系列惠老便民举措，努力让老年人得实惠、享便利、感温暖，切实感受到 “乐养青岛” 的城市温度。

今年10月份，在全市开展 “敬老月” 活动，主题是 “强化权益保障・守护银龄安全”。为全方位满足老年人多元化服务需求，市民政局会同各区(市)老龄委、市老龄委成员单位及相关部门，精心筹划了形式多样、品质卓越的敬老、惠老、爱老、助老、悦老、护老活动。目前共征集到各类特色活动 48 项，广泛涉及权益保障、友好环境、惠老消费、关爱帮扶、文体活动、健康养生、政策科普和志愿服务等多个方面，旨在为全市老年人送上一份丰盛的 “敬老大礼包”。

聚焦 “敬老” 弘扬孝亲敬老优良风尚

通过发布敬老倡议、公布活动清单和惠老便民措施，积极营造尊老敬老的社会环境。深入挖掘并宣传孝亲家庭典型，讲好青岛敬老故事，以榜样力量感召人心，让孝亲敬老成为全社会自觉遵循的道德风尚。

聚焦 “惠老” 打造惠老便民消费场景

汇聚民政、商务、文旅、金融等多方资源，举办 “银发消费季” 主题活动，通过专属敬老折扣、满减让利等实招，搭建 “银龄便民市集”，持续优化银发消费供给，让老年人乐享便捷实惠的优质服务。

聚焦 “爱老” 做实探访关爱帮扶服务

广泛开展走访慰问活动，深化 “幸福敲门・暖心到家” 行动，重点关心关爱农村留守、独居老年人。

聚焦 “助老” 做优全链条为老保障

依托社区卫生服务中心开展敬老健康服务，开展老年健康素养知识线上有奖答题活动。组织基本养老保险、基本医疗保险、长期护理保险政策宣讲。加强商圈、景区等公共区域无障碍设施建设。

聚焦 “悦老” 丰富银龄精神文化生活

做优银龄文化服务，精心打造 “芳华正当时” 全民敬老文化艺术节、老年人健身广场舞大联动等系列活动，依托青岛大剧院、青岛交响乐团、科普场馆开展敬老公益活动，让老年人在艺术熏陶中乐享晚年。

聚焦 “护老” 织密老年人安全防护网

强化权益守护，联动开展防非反诈宣讲，开展 “法治伴银龄・平安护晚年”“检护夕阳红” 等行动，依法打击针对老年人的违法犯罪行为。鼓励银行保险机构畅通敬老绿色通道，开展养老金融政策宣讲等活动。

银发消费季活动由市民政局、市商务局、市文旅局、人民银行青岛市分行联合主办，从 10 月持续至 12 月，覆盖全市大型商超、康养机构、餐饮住宿、文旅景区、商业街区、金融机构等场所，贯通 “吃、住、行、医、康、养、游、学、乐” 全消费场景。

打造惠老购物场景

发动重点商超设置敬老服务台，安排 “孝心陪购员” 提供一对一服务，在工作日上午开设 “银发时段” 错峰专属折扣;依托消费品以旧换新政策，推出助老产品专属优惠，鼓励子女为父母下单。

　　丰富银发餐饮供给

发动品牌餐饮企业推出适老宴席套餐，主推软烂适口、低盐低脂菜品，重阳节期间为老年消费者赠送长寿面、寿桃等;组织青岛老字号集中推出重阳孝亲礼盒，线上增设银发专区，便利子女异地下单。

优化养老服务体验

指导 45 家养老机构推出 “银龄试住周”，通过低价试住、免费短期体验等方式，让老年人实地了解服务环境;依托居家上门服务机构，推出 “六助” 服务套餐和个性化定制服务，举办养老大集、设置实景体验区，精准对接养老服务需求。

　　丰富银发文旅供给

依托 “一张票根游青岛” 合作商户，面向持山东省老年人电子优待证、琴岛通敬老卡(实体卡)的老年群体推出多元消费优惠;策划推出优质旅居康养产品和精品线路，举办供需资源对接会和旅居康养产品展，助力打造青岛旅居康养品牌。

做实金融护航服务

指导金融机构面向老年群体加大防非反诈科普力度，组织银行机构开展养老银发领域专题银企对接;开展 “反假货币乡村行” 系列活动，借助 “现金服务移动工作站” 下沉社区，为老年人提供零钞残钞兑换、“零钱包” 兑换等便民服务，守护好老年人的 “钱袋子”。

与往年相比，今年的 “敬老月” 活动在继承优良传统的基础上，结合开展银发消费季活动，更加注重实效性、创新性和系统性，主要突出以下几个特色：

突出 “权益与安全” 并重，主题更加鲜明。今年的活动紧扣 “强化权益保障・守护银龄安全” 这一主题，将法治宣传和安全防范贯穿始终。不仅关注老年人的物质需求，更关注老年人的安全需求，特别是针对当前高发的电信网络诈骗、非法集资等问题，打出了 “法治宣传 + 专项整治 + 司法援助 + 金融守护” 的组合拳，力求从源头上防范风险，切实筑牢老年人安全防线。

突出 “消费与体验” 融合，场景更加丰富。活动创新性地将 “敬老月” 与 “银发消费季” 有机结合，不再局限于简单的慰问和演出，而是通过打造银龄便民市集、适老产品体验区、文旅优惠套餐、养老机构开放月等多元化场景，让老年人从 “旁观者” 变为 “参与者” 和 “受益者”。特别是 “银发消费季” 的推出，旨在通过政府搭台、企业唱戏、老年人受益的方式，激发银发经济活力，让老年人在消费中享受实惠、体验快乐。

突出 “线上与线下” 联动，服务更加智慧。在活动形式上，充分利用数字化手段，实现线上线下同频共振。线上，将开展人口老龄化国情教育、老年健康素养知识有奖答题、政策云宣讲、反诈防骗云课堂等活动，打破时空限制，扩大覆盖面;线下，注重面对面、心贴心的服务，组织义诊、市集、演出、体验等活动。同时，通过推进 “智慧助老” 行动，优化适老化应用，帮助老年人跨越数字鸿沟，让老年人更好地享受数字化带来的便利。

突出 “政府与社会” 协同，参与更加广泛。老龄工作是一项系统工程，需要全社会的共同参与。今年的活动，充分发挥市老龄委各成员单位的职能优势，联动宣传、民政、商务、文旅、卫健、司法、金融等多方资源，形成了强大的工作合力。同时，积极调动国企、社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量参与，形成了 “党政主导、社会参与、全民关怀” 的良好工作格局。

敬老爱老是中华民族的传统美德，助老惠老是我们全社会的共同责任，悦老护老是守护幸福的时代担当。2026 年青岛市 “敬老月” 暨银发消费季活动的序幕已经拉开，也热切期盼社会各界爱心人士、企事业单位积极投身到活动中来，共同营造尊老敬老爱老护老的浓厚氛围，让每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心，都能安享幸福晚年!

发布会上，各相关部门还围绕银发文旅、医养结合、养老金融、银发消费等社会关切热点介绍了相关工作举措。

在丰富老年文旅产品供给，做好旅居康养服务方面，市文化和旅游局聚焦 “乐游怡老・康养融合” 主线，助力 “中国康湾” 建设。我市将举办 2026 青岛市旅居康养消费活动，设置资源对接、产品展销、采风体验三大板块，对外发布旅居康养资源手册以及 10 条银发旅居康养精品线路，推出温泉疗养、中医理疗、康养民宿等专属优惠套餐，面向活力老年群体打造多款优质康养旅居产品。同时，将文旅服务嵌入来青旅居康养人群服务 “一类事” 全链条，落地 47 项文旅配套服务，组织文化志愿服务队伍走进养老院开展公益课堂、文艺演出，丰富老年人精神文化生活。依托 “一张票根游青岛” 小程序及 900 余家合作商户，持有山东省老年人电子优待证、琴岛通敬老卡的老年人，可享受景区、酒店、餐饮、购物等多领域联盟商家专属优惠，实现 “一证畅游、全城优惠”。

医养结合是满足老年人健康养老需求的关键抓手。据市卫生健康委介绍，青岛持续完善医养结合政策体系，编制医养结合服务城乡统筹发展工作实施方案，出台多项配套政策，在规划土地、财税减免、医保长护险、人才建设等方面强化要素保障，被确定为全国医养结合首批较为成熟城市。目前全市已培育形成 “医中有养、养中有医、医养联合、医养签约、两院一体、居家诊疗”6 种医养结合服务模式，两证齐全医养结合机构达 182 家，床位 3.6 万张，医疗机构与养老机构、日间照料中心签约 524 对，实现养老机构医疗服务全覆盖。西海岸新区获评全国首批医养结合示范区，城阳区、市北区相关试点工作取得积极成效。居家社区服务供给持续扩容，“互联网 + 中医适宜技术” 纳入居家上门服务，222 家基层医疗卫生机构具备居家长护险定点资质，81 家机构可提供 “互联网 + 护理” 服务。全市搭建起家庭医生签约、慢性病管理、老年病诊疗、康复护理直至安宁疗护的完整服务闭环，33 家二级以上公立综合医院全部设置老年医学科，建成 501 家老年友善医疗机构。下一步，我市将持续推动医养资源共享衔接，促进医养结合服务提质增效。

针对老年群体金融服务与银发经济金融赋能，人民银行青岛市分行用好结构性货币政策工具，加大养老产业信贷支持力度。依托服务消费与养老再贷款、“青惠融” 等模式引导金融机构加大投放，截至 8 月末，全市银行机构运用结构性政策工具累计发放健康与养老产业贷款 140.3 亿元。通过线上清单推送、线下银企对接会相结合的方式，打通养老企业融资渠道，汇编发布养老产业政策与金融产品手册，引导机构创新推出 16 项养老专属信贷产品。全市 1600 余个个人业务银行网点全部完成适老化服务改造，5000 余台自助机具完成大字版、语音辅助升级，为行动不便高龄老人提供上门服务超 4 万人次。农村地区 1132 个助农取款服务点保障老年人就近办理基础金融业务。金融机构持续开展反诈科普宣传，今年各类科普活动超 9600 次。与此同时，全市开展多场 “现金服务移动工作站进社区”、“反假货币宣传乡村行” 活动，下沉社区乡镇提供零钞残钞兑换、货币真伪鉴别服务，守住老年群众现金使用的兜底保障。

市商务局则以政策、活动、场景为抓手挖掘银发消费潜力，助力国际消费中心城市建设。政策端拿出真金白银释放惠老红利，适老产品纳入消费品以旧换新补贴范围，助行外骨骼机器人、助听器等产品可享受 15% 补贴;市级投放 5000 万元 “乐购青岛” 线上消费券，适老用品、老年百货均可核销;家政领域依托一刻钟便民生活圈拓展助餐、助浴、助洁等居家养老家政服务，推动家政服务明码标价、信用可查。银发消费季期间，台东步行街将开设为期三天的 “惠老消费市集”，集中展示适老生活用品、智慧康养设备、老字号食品、照护服务等，实现一站式惠老消费体验。我市还推动浪漫经济与银发经济融合发展，完善滨海、老城、邮轮母港等商业街区适老配套，面向老年群体推出金婚、钻石婚纪念旅拍、里院婚礼重温、邮轮纪念之旅等定制服务，商圈步行街完善无障碍设施、休息座椅、导视标识，打造更加友好的银发消费环境。