金桥煤矿零星工程“内部承包”，职工自己干、自己挣

“淋浴台修好了，洗澡心里也敞亮。”近段时间，金桥煤矿职工发现，使用多年的男澡堂淋浴台换了新装——老化脱落的旧饰面全部拆除，换上了平整密实的铝塑板新面层。

这处变化的特别之处不在工程本身，而在“谁干的”。淋浴台维修是该矿《零星工程内部承包办法（试行）》出台后的首个“发榜”项目：工程不再向外委队伍发包，而是由矿内职工组队“揭榜”承揽。最终，机修厂维修班4名职工接下任务，利用工余时段错峰施工完成全部作业，人均当月工资实现一定幅度增长；同时，工程整体造价较此前外委询价大幅降低。

一个澡堂维修项目，折射出矿井盘活内部人力资源、压降外委成本的改革思路。

建章立制：让零星工程“有章可循”

零星工程虽“零”，管理却不能“散”。

井上下小型维修、临时性工程点多面广，长期以来存在计划性不强、责任主体不明、施工标准不统一等问题，既推高外委支出，也不利于职工增收。为此，该矿定额员深入区队、科室调研，梳理近年来零星工程管理中的痛点堵点，牵头起草下发《零星工程内部承包办法（试行）》。

办法明确：零星工程是指未纳入正式生产计划、工程量较小、工期较短、分散性强的临时性工程；承包坚持“统一规划、自愿承包、按劳取酬、安全第一、质量达标、效益优先”原则，构建“领导小组—职能部门—承包主体”三级管理体系。定价上综合考虑工程难度、安全风险、工期要求等因素，实行“一事一价、动态调整”，让每一项定价都有据可依、每一分报酬都算得清楚。

精准算账：首个项目亮出“明白账”

办法落地，首单很关键。

该矿定额员会同相关部门梳理，把具备承包条件的男澡堂淋浴台维修工程推出来面向全矿“发榜”。这是一块难啃的骨头：澡堂长期高温高湿，原有饰面严重老化掉落，既影响矿容矿貌，也存在砸伤职工的安全隐患；而澡堂作为公共服务设施无法封闭施工，只能利用洗浴人员稀少的时段错峰作业，施工效率大打折扣。

为此，定额员多次深入现场实测实量，精准核算工程量，逐项比对材料价格与人工工时，最终核定主材费用和人工费用。经测算，工程总体定价较前期外委询价降幅达26.5%——项目一“发榜”，就摆出了一本明明白白的经济账。

踊跃揭榜：4名维修工挑起大梁

“发榜”后，曾多次参与矿内维修任务的机修厂维修班4名职工第一时间主动“揭榜”。该班组长期从事水电安装维修，现场施工经验丰富。

按照办法中“优先安排下井时间不足、有加班意愿的职工参与”的原则，矿方结合职工技能水平、工作表现等资质条件进行审核评估，最终确定由该班组承担施工，并签订《零星工程承包协议》，明确工程内容、工期、质量、安全责任和薪酬结算方式。

协议签订后，维修班迅速制定施工方案，合理规划作业时间。为最大限度减少对职工正常洗浴的影响，他们主动放弃工休，利用洗浴人数较少的零散时段分段施工、分区作业、错峰推进，做到施工与洗浴两不误。

全程盯靠：把标准刻进每道工序

内部承包，不等于降低标准。

施工过程中，定额员严格按技术标准全程跟踪监督：拆除旧铝塑板饰面后，监督基层彻底清理找平；安装3mm厚PE芯材铝塑板时，检查专用胶粘贴配合自攻铝钉、不锈钢铆钉双重固定是否到位；接缝处确保防霉型密封胶饱满填充。同时，邀请安全监察部、企业管理办公室等相关人员协同配合，守住施工安全和工程质量两道关口。

工程完工后，由企业管理办公室、使用单位等相关部门组成联合验收小组现场验收，对照施工标准逐项检查铝塑板平整度、接缝密封性、边角处理等关键部位。经全面检查，工程质量达到规定标准，验收合格，准予交付使用。

结算兑现：让实惠落到职工口袋

验收合格，结算随即跟上。定额员按“核定工程量×承包单价”完成工程量核算和薪酬结算，人工费用根据实际贡献由4名承包职工自行分配，人均收入较以往有所增加，当月工资也有了明显提升。

“矿上省了钱，职工增了收”，首单试水的效果，为机制落实提供了最有说服力的样本。

从制度设计到项目落地，从材料采购到薪酬结算，该矿以定额测算专业力量为支撑，把住了“发榜”有据、“揭榜”有序、施工有标、验收有尺、结算有谱的全流程闭环，实现了降成本、提效率、增收入的多赢。

据了解，下一步，金桥煤矿将持续完善零星工程内部市场化承包机制，拓展定额员在精益化管理中的职能边界，把更多具备条件的井上下零星工程纳入承包范围，以制度化、规范化、程序化管理助推矿井高质量发展。

李海波 孟聪