应急管理部：整治烟花爆竹违法乱象 20项具体措施强化全链条监管

　　应急管理部16日举行季度例行新闻发布会，有记者问，近期，国务院办公厅印发了关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见。请问有哪些重点举措，将推动解决烟花爆竹领域哪些突出问题？

　　应急管理部安全生产监察专员张兴林表示，近年来，全国烟花爆竹安全生产形势总体平稳，但是今年以来的一些典型事故暴露出企业安全生产主体责任不落实，部门监管、属地监管责任落实不到位等突出问题。国办《意见》聚焦当下烟花爆竹行业痛点难点突出问题，针对性提出了20项具体举措，进一步创新手段、弥补漏洞、持续发力、强化监管。

　　一是针对烟花爆竹企业安全生产基础薄弱、生产机械化程度低、管理水平差、信息化管理能力弱等突出问题，强调要求企业深化对标改造提升、提高机械化自动化生产水平、提升信息化数字化管理能力，建立并落实企业淘汰退出机制，依法坚决关闭不具备安全生产条件的企业。

　　二是针对个别地区烟花爆竹经营布点和“禁限放”政策不匹配、批发企业跨地区配送等问题，要求各地科学制定并动态完善经营布点规划，合理布设批发企业和零售店(点)，结合实际明确批发企业销售配送区域范围。

　　三是针对线上销售、线下寄递烟花爆竹等新情况新问题，明确有关部门针对性采取安全性管控措施，强调压实互联网平台企业主体责任，禁止个人发布烟花爆竹网售信息，同时要求对违法违规线索深挖彻查、追踪溯源、严肃查处。

　　四是针对企业为抢占市场、追逐利润，违规生产经营超标违禁产品问题，强调依法开展烟花爆竹质量监督抽查，严禁生产经营超药量、超规格等不符合国家强制性标准的产品，同时加快淘汰安全风险高的个人燃放类产品。

　　五是针对企业安全生产主体责任不落实、实际管控人逃避追责等问题，明确对未履行安全管理职责的、导致发生事故的，按照“谁投资、谁受益、谁负责”依法追究主要负责人(包括法定代表人、实际控制人、实际负责人)的法律责任。

　　六是针对企业违法成本低的问题，提出对超人员、超药量、超许可范围和擅自改变工库房用途等主观恶意造成的非法违法行为，强化行刑衔接，对涉嫌犯罪的，依法依规移送司法机关追究刑事责任。

　　七是针对烟花爆竹“打非”任务复杂艰巨、部分地区责任不明确等问题，明确要压实地方人民政府“打非治违”工作责任，加强部门间信息共享、执法联动、行刑衔接，严厉打击非法违法行为。

　　针对其他突出问题，《意见》也针对性地明确了新的管控要求和具体措施，提出了一系列实招硬招。