调解前置防风险 源头治理促和谐——西市场街道探索劳动关系源头预防新路径

西市场街道辖区商铺、小微企业多，用工流动快，劳资矛盾易发多发。为高效化解矛盾、推动源头治理，街道创新推行劳动关系“前置调解”工作法，坚持宣传先行、规则前置，推动用工双方从被动应对转向主动防范，实现劳动关系治理从事后处置向事前预防转变。

一是布设一线阵地，前置宣传引导。今年以来，街道紧扣“依法调解护权益、矛盾化解促双赢”主题，立足辖区商业密集的实际，在原有调解中心基础上，依托5个社区和万象里重点商圈布设“一线调解点”，把调解与宣传阵地搬进商圈、设在店门口，发挥商圈人流量大、传播效果好的优势，全方位开展劳动法规宣传，向新开业商户和新入职员工发放《用工合规明白卡》，让商户和劳动者在经营一线就能了解法律知识、找到维权渠道。

二是健全化解机制，推动源头自治。“前置调解”并非不调解，而是少调解、早化解。西市场街道坚持“小事不出店、一般事不出楼宇、大事进调委会”的工作原则，面对商户纠纷，调解员主动上门，既帮双方算清法律账，也指导商户规范流程、帮助劳动者留存记录，做到“调一次、教一次、改一次”，防止同类问题重复发生。如今，商户算得清合规成本，劳动者会留存关键证据，大量小摩擦在店内就能自行化解，比如某烧烤店产生了加班费纠纷，老板拿出考勤表、工资测算表，十分钟就能核算清楚，迅速结清费用；某家政员被收取押金，店长当场退款，并表示“违规就是给自己找麻烦”，劳动关系双方从“对立”逐渐走向“对话”。

今年上半年，街道调解工作站累计受理劳动纠纷368件，成功调解331件，成功率近90%，“前置调解”推行后，7—9月劳动纠纷数量呈断崖式下降，受理量降至63件，商户用工规范率、矛盾自主化解率稳步上升。

下一步，西市场街道将持续推进“前置调解”融入网格治理、商圈自治和新业态用工服务，引导商家依法用工、劳动者依法维权，不断夯实基层和谐劳动关系基础，让劳动者在“家门口”感受到法理情交融的治理温度，为构建共建共治共享的基层治理格局提供坚实支撑。

（通讯员 孙振博）