方寸调解室 纾解基层千结

大众网记者 郭九涛 滨州报道

一间不起眼的调解室，正用一套独特的“递进式”工作法，把基层矛盾化解的暖心理念变成了生动的现实。这里的故事，从一面镜子开始。

一面镜子，让情绪先“降温”

在山东省滨州市沾化区大高镇“大事小情”调解室里，一面“自省静心镜”成了化解冲突的第一道“缓冲屏障”。

两位村民因树木遮阴影响作物生长，常年积怨，多次协商不成。两人来到调解室，争得脸红脖子粗。调解员没有急于介入，而是请他们先照镜子。看着镜中自己愤怒的面孔，两人愣住了，随即面露愧色。情绪降下来，话才能说到一起去。调解员趁热打铁，引导双方换位思考。最终，一场僵持多年的邻里纠纷，在“静心镜”前握手言和。

小小一面镜，照见的不只是面容，更是人心。它让当事人从“对抗”转向“自省”，从“争输赢”转向“找解法”。先稳情绪，再理是非——这就是大高镇调解工作的第一步。

一套流程，让调解有“章法”

情绪疏导只是开始，真正让矛盾“不反弹”，还得靠规范的流程。大高镇提炼出“调解八步工作法”——稳场控局、真诚倾听、情绪疏导、实地核查、聚焦核心、精准引导、中立研判、和解修复。八个步骤环环相扣，形成完整闭环。

这套方法到底管不管用？一场大风给出了答案。强对流天气突袭，村民李某的板房被掀翻，板材砸坏邻居张某数十棵盛果期冬枣树。双方就赔偿争执不下，矛盾一度僵持。调解员第一时间到场，逐棵清点受损果树，核实损毁程度，结合市场行情和挂果年限精准核算损失；同时分别上门倾听诉求，既尊重受损方合法权益，也体谅当事方无主观过错的实情。数据摆在桌上，情理说到心里。最终，双方当场签订协议。

自“调解八步工作法”推行以来，大高镇纠纷调解效率提升了60%，复杂矛盾化解周期缩短了一半以上，履约率和群众满意率均达到100%。

一杆天平，让法理情“归位”

法理为基、乡情为魂，是大高镇调解员的信条。村民张亮、张立兄弟将一块边角地口头托付给邻居张楚代管，未签协议，未约定收益分配。张楚耕种、管护了多年，尽心尽力。后来张楚未经同意将地流转给种粮大户，收了7000元流转费。原承包人得知后要求全额追回，张楚坚持这是应得酬劳，三方互不相让，邻里关系彻底破裂。

调解员介入后，采取“背靠背疏导、面对面调处”策略。法律层面，明确土地承包经营权归属，指出张楚擅自转包违规；情理层面，认可其多年无偿管护的实际付出。最终“对半分配”：3500元补偿张楚，3500元归原承包人，转包期满后土地无条件归还。

这个方案既守住了法律底线，也护住了人心温度。三方心悦诚服，当场签字和解。

一张网络，让平安“扎根”

阵地建到家门口。镇级“大事小情”品牌调解室整合司法、综治等多部门资源，专攻复杂疑难纠纷；全镇67个行政村实现“说事拉理室”全覆盖，小矛盾不出村就能解决。

队伍沉到最基层。210多名“草根调解员”活跃田间地头，68个全科网格搭建民情排查网络，年均收集处置群众诉求600余件，办结率100%。

“乡理乡法”普法品牌、乡村法治夜校、产业法律服务驿站……用乡土语言解读土地流转、邻里相处、产业发展中的法律问题，从源头减少矛盾滋生，逐步构建起了“镇级统筹、村级前置、网格兜底、多元联动”的递进式共治体系。