枣庄市市中区司法局组织召开信访与依法履职、行政复议衔接工作专题研判会

为深入推进法治政府建设，进一步规范群众诉求办理流程，厘清信访处置、依法履职与行政复议的工作边界，从源头提升行政争议化解质效，近日，枣庄市市中区司法局组织召开专题研判会。会议以住建领域诉求处置为切入点，聚焦信访与依法履职、行政复议衔接中的重点难点问题开展集中研讨。

当前，群众诉求类型日趋多元，基层矛盾处置场景更加复杂。在实务办理中，部分信访类诉求在流转处置过程中被纳入行政机关依法履职程序办理并出具履职答复。信访救济与依法履职救济是两条相互独立的权利救济渠道，法律属性、程序规则和法律后果不同，若甄别不准、适用不当，容易引发新增行政争议，是近年复议案件增量的重要原因。

其中，信访答复以程序性处置为主，侧重事项登记、分流疏导和流程闭环，一般不纳入行政复议审查范围；依法履职答复属于对群众实体诉求作出的行政处理，直接影响当事人权利义务，属于可复议的行政行为。数据显示，我区履职答复类行政复议案件增幅明显，2025年全年受理2件，2026年前三季度已受理18件，亟需统一标准、规范办理。

本次专题研判立足基层执法实际，重点厘清信访处置与依法履职的适用边界。会议明确，要精准甄别群众诉求性质，严格区分信访事项与法定履职事项，坚持“信访归信访、履职归履职”。对属于信访调处范畴的事项，依规按信访程序办理并做好答复；对确需行政机关实体履职处置的事项，依法规范出具履职答复，坚决杜绝程序混用、文书错配。对信访与履职交织的复杂情形，坚持实质判断、依法分类、规范衔接，杜绝简单“一转了之”“一办了之”。

下一步，市中区司法局将持续发挥法治指导保障作用，常态化开展业务研判和规范指引，加强部门协同会商，不断规范基层行政履职行为，提升群众诉求处置规范化、精细化水平，从源头减少程序性行政争议，持续夯实全区法治政府建设根基。

（枣庄市市中区司法局）