以民声为导向 以共治聚合力 全福街道桑园北社区探索老旧小区基层治理新路径

大众网记者 于宁宁 通讯员 王莺 济南报道

老旧开放式小区基础设施薄弱、老年人口集中、诉求多元复杂，一直是基层治理的重点与难点。济南市历城区全福街道桑园北社区下辖多个建成于上世纪70年代的无物业宿舍片区，辖区60岁以上老年人占比超过50%。2026年新一届社区班子上任以来，坚持以民声为导向、以共治聚合力，开通“小齐热线”直通群众，深入网格走访摸排诉求，建立“睦邻速办”机制攻坚民生难题，同时培育邻里自治力量，把一件件群众急难愁盼的小事办实办好，在老旧小区之中走出一条有温度、可落地的基层治理新路径。

察情纳言，摸清民生急难

在桑园北社区，居民手机里都存着一个号码——“小齐热线”。这不是客服电话，而是社区党委书记齐磊的私人手机号。

社区一班人在楼栋、单元醒目位置张贴公示牌，公开书记、网格员联系方式，并把社区书记电话单独设为“小齐热线”，让居民一眼就能看到、一个电话就能直接找到书记。老旧小区没有物业，大事小情都靠社区。过去居民反映问题，得先打办公电话，再转给网格员，一圈下来就小半天过去了。“小齐热线”开通后，省去了中间转办环节。信息公开的第一天，齐磊就接到了12个来电，有反映楼道灯不亮的，有咨询养老政策的，有反映下水道堵塞的。其中一位大爷反映的停电问题，半小时内就办结了。“没想到这么快，打完电话没一会儿就有人来处理了。”居民胡大爷连连称赞。

还有一通电话没反映任何问题，对方只是试探着问：“这个号码真能打通吗？”齐磊回答：“能，随时打。”对方笑了：“我就是试试，没想到真有人接。”这个电话虽没解决具体事，却让齐磊觉得，这个号设对了——居民愿意打，说明他们相信你。

“有问题不怕，怕的是居民找不到人、不知道找谁。”热线开通后，齐磊又带着新班子开展“户户访、人人谈”专项行动，重点了解养老需求、听取群众意见，把群众反映最集中、最急迫的问题一条条梳理出来，形成“开门第一事”清单。从一条热线到一张清单，社区先把群众的急难愁盼摸清楚、找得准，让治理真正对准民生靶心。

靶向破题，办好民生实事

在“睦融邻里 幸福桑北”品牌引领下，社区党委聚焦民生实事，建立起“睦邻速办”工作机制，分类施策、限时办结。半年多下来，硬是啃下一个又一个硬骨头。

先啃安全隐患“硬骨头”。维尔康宿舍里有12棵树表面枝繁叶茂，树干实则空心，遇大风存在倒伏隐患，还有几棵树正处在工业北路第二小学学生上下学的必经路段，安全问题引起了社区的高度重视。但修剪需要征求居民意见，因为不少居民不解：“树长得好好的，为什么要砍。”齐磊没有简单拍板，而是搭建起“多方议事协商机制”，联动居民代表、施工单位现场研定方案，组织党员骨干、楼组长下沉网格，担任“信任中介”，挨家挨户讲清隐患。最终，社区协调老旧小区改造施工力量，对12棵枯腐树木进行了集中修剪，并在所在小区修缮了议事长廊，让“小事不出网格、大事不出社区”有了实在的阵地支撑。此外，针对燃煤取暖隐患，还对63户燃煤取暖家庭进行了逐户摸排、免费安装了报警器，针对居民出行隐患，社区出资更换维修下水道井盖3处，安全隐患逐个消除。

再补基础设施“短板”。今年以来，社区完成三十四中宿舍、华能气动元件厂宿舍等5个老旧小区改造工程，涵盖楼体保温、外墙粉刷、路面硬化、公共照明、全域监控等内容，惠及700多户居民。针对下水道堵塞、污水外溢等问题，社区先后协调解决植保站宿舍主管道漏水、284号院污水外溢、维尔康宿舍15号楼5单元下水道堵塞等多处“堵心事”，通过居民共同出资、联系专业队伍改造等方式根治；完成三十四中宿舍、华能气动宿舍“一户一表”用电改造，让居民用上了“平价电”。

消除环境卫生“顽疾”。结合老旧小区改造，清理维尔康宿舍公共区域建筑生活垃圾30余车，修剪枯死及过度茂盛树枝、清除危树18棵；针对工业北路267号15号楼前长期堆放废品问题，联合城管、物业多次集中清理，并建立常态化巡查机制；与济南市城肥清运服务中心建立共建关系，协助疏通胡同片区3栋宿舍楼化粪池及主管道，解决了150余户居民的污水外溢问题。从清理一处垃圾到建立一套机制，从解决一个问题到管好一个片区，让环境整治融入了日常。

通过“睦邻速办”机制，社区一班人用脚步丈量民情、用行动回应期盼，一件件实事的落地，让老旧小区焕发了新气象。基层治理的分量，就压在这一个个看得见的改变上。

同心共治，激活邻里动能

实事一件件办下来，居民看在眼里、暖在心里，参与社区事务的热情也慢慢起来了。

社区办起一所家门口的老年大学。每周三节课，剪纸、书法、国画等轮番开讲，教室里总是满满当当。老师不是外聘专家，而是为社区居民和党员义务授课；居民来上课，全程免费。国画班的井老师此前因私搭乱建被举报，齐磊上门协调时，意外发现他家挂满国画，攀谈得知他年轻时酷爱绘画，当即邀请他到老年大学当国画讲师。从“私搭乱建”到“国画课堂”，井老师感慨：“没想到我这把年纪，还能在社区里找到用武之地。”老年大学不仅让老人们学到东西，更让他们找到了归属感。社区三支文艺队伍锣鼓队、全福艺术团、舞之韵的成员，大多也是老年大学的学员，他们既是社区文化活动的骨干，也是志愿服务的生力军。

同时，社区还打造了“邻里欢乐荟”品牌，举办公益赠书、邻里书画展、“时空邮局”寄思念、邻里文艺汇演等活动，今年前三季度累计参与居民超1500人次；举办公益市集、爱心义剪各3次，新增法律咨询业务；联合工业北路第二小学、济南第三十四中学开展文明实践志愿服务，以“小手拉大手”的形式带动居民共同参与。睦邻广场上，春节、五一、十一前夕等大集不断，写春联、文艺汇演、趣味运动会、义诊义剪、黄河大集、公益电影……一年四季，广场上总是热热闹闹。“以前大家都是关起门来各过各的，现在有了广场和活动，邻居们见面都亲热了。”居民王阿姨笑着说。

那些从老年大学走出的学员、从文艺队伍成长起来的骨干，反过来成为社区治理的参与者、邻里互助的带头人，他们用歌声和舞步传递快乐，用志愿服务温暖邻里。从“学在一起”到“干在一起”，让老年人从服务的对象，变成了治理的力量。

一条热线、一件件实事，串起为民初心。从“小齐热线”到空心树修剪，从老旧小区改造到老年大学，桑园北社区用实打实的行动，把民声放在心上、把共治抓在手上：始于察情纳言的细心，成于靶向破题的担当，兴于同心共治的合力。如今的桑园北社区，老年大学书声琅琅，睦邻广场笑语不断，居民有事一个电话就能找到书记。老人们常说：“住在桑园北，安心又舒心。”“虽然社区舞台不大，但服务群众的价值一点不小。”齐磊说，“下一步，我们还要把服务做得更细、更实，让‘睦融邻里 幸福桑北’这八个字，真正变成居民可感可及的日常。”