市城管局派驻张杨村第一书记付可聪：细算秋收 “民生账”，巧搭托管“兴农桥”

滨州日报/滨州网讯 金秋十月，惠民县姜楼镇张杨村的玉米地里一派繁忙，联合收割机往来穿梭，金黄的玉米粒源源不断倾泻入车，勾勒出最动人的秋收图景。

市城管局派驻张杨村第一书记付可聪站在田埂上，手里攥着一份项目申报表，纸上“864.59亩”这个数字，是他驻村以来用心算好的一笔最重要的“民生账”。

一本“明白账”：把政策文件转化为田间实操方案

张杨村拥有耕地881.23亩，辖116户349人，常住人口198人。村内青壮年大多外出务工，土地主要依靠留守老人耕种。碎片化、分散化的耕种模式，推高农业生产成本、制约生产效能，农户增收空间有限，产业薄弱成为制约村庄发展的突出短板。

自2026年1月驻村以来，付可聪始终将群众增收致富摆在工作首位。在入户走访调研中他发现，困扰村民的核心难题不是“种什么”，而是“怎么收”——当年玉米机收市场均价达到90元每亩，农户需要自行联系农机，秋收农忙时节常常一机难求，排队等候现象突出。

“不能让惠农政策停留在文件上，要落到田间地头。”付可聪紧盯惠民县农业农村局推进的农业社会化服务项目，逐条研读《2026年山东省农业社会化服务项目实施方案》，吃透申报条件、补助标准与实施要求，联合村“两委”研究项目申报，为村民细细算起增收“明白账”——当前玉米机收市场参考价90元/亩，经村“两委”与多家服务主体多轮洽谈，作业价格降至80元/亩，农户每亩直接节省10元；按照政策，70亩以下小农户玉米机收可享受最高16.8元/亩补助，越冬前小麦旋耕两遍补贴16.8元/亩、播种补贴6.3元/亩、镇压补贴2.1元/亩；叠加服务主体让利，每亩土地合计可节约生产成本52元。

“账目算明白，群众心里就亮堂、踏实了。”张杨村党支部书记张晓辉说，付可聪负责解读政策、跑办项目，村“两委”牵头组织动员、摸底登记，班子分工明确、协同发力；经过精准测算、广泛征求村民意见，最终确定864.59亩耕地纳入农业社会化服务项目。

一座“服务桥”：村党支部领办合作社，联通农户与服务主体

政策成功申报，落地见效是关键。付可聪会同村“两委”，充分发挥基层党组织引领作用，由村党支部牵头，对接惠民张杨农业科技服务有限公司开展合作，以合作社模式运营，当好小农户与服务主体之间的连心桥。

张晓辉介绍，张杨村“两委”班子现有党员21名，村内富余劳动力充足，依托合作社统一对接服务主体、统一签订服务合同、统一组织田间作业，既能破解小农户分散经营、各自为战的困境，也能保障作业质量与生产效率。

项目推进期间，付可聪和村“两委”成员逐户上门走访，细致讲解作业规范、收费标准、补贴政策，引导农户自愿参与土地托管。张杨村同步组建村民代表监督小组，全程跟踪作业质量，严格落实作业台账记录、村务公开公示制度，保障项目阳光运行。

实实在在的红利，村民看在眼里、甜在心头。“以前收玉米得自己找收割机，价钱高还经常等不到农机。现在村里统一安排，价格更低、服务省心，我们只需要把粮食拉回家就行。”看着满仓金黄的玉米，村民张平满脸笑意。

一条“新路子”：从单季托管到全链条服务，拓宽乡村振兴大道

经测算，张杨村864.59亩玉米完成托管收割后，仅收割环节就可为村民节约成本近9000元，叠加财政补助资金，村民整体受益超3万元。在不流转土地经营权的前提下，还实现了土地规模化、专业化、集约化经营。

“项目明确小农户托管面积占比不低于60%，这是我们坚守的硬指标。”付可聪介绍，项目优先覆盖小农户群体，确保惠民政策红利直达最需要的群众。玉米收割只是托管服务的起点，按照实施方案，张杨村将陆续把小麦旋耕、播种、镇压等环节纳入托管服务，实现粮食生产全流程社会化托管。

“下一步，我们将系统总结玉米托管服务经验，梳理项目成效、做好宣传推广，让更多村民知晓托管服务带来的实惠。同时，将持续对接上级惠农政策，推动更多项目落地，持续壮大村集体经济，拓宽群众增收渠道。”付可聪对张杨村未来发展充满信心。