论见黄河口|力度托底温度润心，解锁社会帮扶“东营样本”

民生兜底，不只是守住生存底线，更要激活发展希望。10月19日，东营市人民政府新闻办公室召开“增进民生福祉”新闻发布会——社会帮扶专场。这场发布会传递出鲜明信号，新时代社会帮扶正在跳出单纯传统路径，坚持“力度”与“温度”并重，实现从保障生存向促进发展的升级，让特殊群体不仅“过得去”，更能“过得好”。

过去谈及社会帮扶，往往聚焦资金发放、政策落实。如今，兜底保障既要筑牢制度刚性，也要善用柔性治理。建立社会救助提级复审机制，划分五类复审情形，设置预警、复审、纠错闭环流程，破解基层审核确认权下放后的监管难题，做到放权不放责；创新“云巡查”、加油站救助引导点，发动快递员、环卫工人充当救助“前哨”，变群众上门求助为主动发现救助，让困境人员不被时代“落下”。截至9月，全市保障5万余名困难群众，发放救助资金2.65亿元，资金托底筑牢生存防线，制度创新保障救助公平公正。

帮扶的进阶，在于“物质 + 服务”双向发力，兼顾生存保障与精神、能力需求。一方面织牢资金保障网，低保、特困、医疗、教育、住房多项救助协同发力；另一方面搭建县乡村三级救助网络，引入慈善力量，落地各类帮扶项目，提供心理疏导、居家探访等专业化服务。设立社区慈善基金，孵化微项目，撬动社会力量参与，把零散的爱心转化为常态化帮扶资源，弥补政府标准化政策难以覆盖的个性化需求。

养老助残领域，更能看见“赋能式帮扶”的价值。养老不再局限于机构照护，“三方融合、五床联动”打通居家、社区、机构养老壁垒，推进家庭适老化改造，培育银龄志愿者队伍，鼓励老年人参与社会，实现老有所养、老有所为。残疾人保障跳出单纯补贴发放，既落实残疾人两项补贴，也搭建线上线下就业平台，发展直播带货、数据标注新就业形态，全市残疾人就业率达65.38%，47名应届残疾人毕业生就业率96.88%。就业帮扶不是简单安置岗位，而是尊重个体价值，帮助残疾人找回尊严，以就业带动家庭脱困。

就业帮扶同样体现“输血”向“造血”转变。落实稳岗返还、社保补贴，用好公益性岗位兜底，同时开展技能培训，建设就业服务载体，把岗位服务送到社区家门口。今年就业困难人员实现就业1349人，政策托底和能力提升并举，既守住民生底线，也激活个体内生动力。

当然，民生改善没有终点。分层分类帮扶仍需持续细化，要进一步打通部门数据壁垒，把制度红利精准滴灌到每一户困难家庭。社会帮扶的真谛，不在于救助数字多么亮眼，而在于制度有力度、服务有温度，让弱者受扶助、老者享安康、残者有尊严，让每一个群体都能共享发展成果，这正是增进民生福祉最生动的实践。（大众新闻记者 曹萌萌）