十一村聚一家，搬迁凝心绘新卷——垦利区董集镇杨庙社区的蜕变与新生

“现在生活条件太好了，我们老年人月月能领补贴，真是赶上了好时代。”在东营区董集镇杨庙社区，村民朴实的感慨，真切诉说着社区蝶变升级、群众安居乐业的幸福图景。作为黄河滩区搬迁安置的标杆社区，杨庙社区承载着11个村落、5295名群众的安居梦想。多年来，社区牢记习近平总书记“发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园”的殷殷嘱托，从零散破败的滩区房台，到宜居宜业的现代化新社区，从各村分散自治到全域凝心共治，一步步实现了从“安居”到“安居富民、善治共享”的精彩蜕变。

杨庙社区的变迁，是黄河治理与民生保障深度融合的生动缩影。历史上，黄河东营段河道狭窄、水患频发，沿岸群众常年饱受洪涝侵扰。1971年，国家启动黄河南展宽工程，承担黄河蓄洪调蓄重任，沿岸11个村庄群众为守护黄河安澜、保障区域发展，主动搬迁避险，沿大堤修筑6米高避水房台，开启了数十年的高地定居生活。彼时的房台村基础设施匮乏，土路崎岖、街巷狭小，人畜共居、发展受限，是几代滩区群众的共同生活印记。

时代更迭，民生提质。2008年南展区蓄洪功能取消，滩区群众迎来搬迁转机。2013年，杨庙社区正式开工建设，2016年底，11个房台村1726户群众全部圆满搬迁、喜迁新居，彻底告别破旧房台，住进宽敞整洁的新楼房。社区配套建设标准化幼儿园、卫生室、便民设施、休闲广场，完善绿化亮化、供水供暖等基础设施，群众居住环境实现质的飞跃。搬迁后各村群众插花居住、比邻而居，彻底打破了传统村落的地域壁垒，为后续融合发展奠定了坚实基础。

搬得出更要稳得住、融得进、能致富。针对多村混居初期组织分散、人心不齐、治理零散的难题，社区以党建为统领，重塑组织体系、深耕基层治理。通过将社区党总支升格为党委，创新“一统领六融合”发展体系，优化村庄建制，将11个行政村整合组建为幸福新村，11个村级党支部优化重组为7个党支部，有效盘活基层班子活力。同时，社区划分6个网格、组建8支党员志愿服务队伍，搭建四级诉求闭环处置机制，依托“幸福满格”智慧治理平台，实现群众诉求一键上报、高效办结，累计化解各类民生难题千余件，让基层治理更精细、更高效。

立足稳得住、能发展、可致富的目标，社区深耕产业富民之路，多点发力拓宽群众增收渠道。整合滩区闲置土地资源，统一流转1.5万亩土地发展特色果蔬种植、锦鲤养殖等设施农业；打造“杨庙·黄河里”农文旅项目，培育研学采摘、休闲旅游新业态。同时，大力发展家门口就业产业，升级草编、吨包加工、幸福蒸坊等共富项目，培育本土特色农品品牌，带动220余名群众就近就业，吸引在外游子返乡创业，村集体年收入从搬迁前3.6万元跃升至22.1万元，实现了集体增收、群众致富的双向突破。

民生有温度，幸福有质感。社区聚焦“一老一小”、便民服务等核心民生需求，持续补齐服务短板，建成幸福食堂、养老康复中心、新时代文明实践站，推行老人“一元用餐”服务，常态化开展集体生日、志愿服务、文艺展演等暖心活动。下沉百余项政务服务事项，创新“全科警长”服务模式，让群众办事足不出社区。同时，深耕法治自治、文明建设，依托村规民约、邻里议事机制，实现矛盾纠纷源头化解，获评全国民主法治示范社区、全省优秀志愿服务社区，邻里和睦、崇德向善的新风尚蔚然成风。

半个世纪风雨变迁，两次搬迁涅槃重生。从黄河滩区的危旧房台到配套完善的幸福社区，从11村各自为战到万众同心、共建共享，杨庙社区以党建为魂、以治理为基、以产业为脉、以民生为本，真正实现了11个村、五千群众“人心归一、聚力共富”。如今的杨庙社区，产业兴旺、治理有序、民生暖心、乡风文明，一幅乡村振兴、邻里和睦的幸福画卷正在黄河之畔徐徐铺展。（大众新闻记者 商尧）