新机构首次亮相国新办，提出“五个突出”“五个着力”

早览国事 | 2026-10-20 16:31:01

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据新华社9月29日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《文化遗产保护传承“十五五”规划》，这是我国首次在文化遗产保护领域制定五年规划。规划明确，健全文化遗产保护传承工作体制机制，中央文化遗产保护委员会发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用，中央文化遗产保护委员会办公室具体推动、组织实施。

10月20日，国务院新闻办公室举行发布会，中央精神文明建设办公室专职副主任、中央文化遗产保护委员会办公室主任胡凯红介绍“十五五”时期加强文化遗产保护情况。

在推动文化遗产系统性保护和统一监管、构建大保护格局方面，胡凯红提出了“五个突出”“五个着力”，并明确对“拆真建假、拆旧建新、重用轻保、重旅轻文”等破坏行为严肃追责问责。

胡凯红。图源：国新网

第一，在保护对象上突出一个“全”字，着力健全国家文化遗产保护体系。用“大遗产观”为统领，以“文化遗产”整体概念统摄各类资源，既重点推进不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产以及历史文化名城（街区、村镇）保护，又统筹新类型文化遗产。从全类型、全要素、全时段、全区域实现文化遗产的整体、系统、协同保护。

第二，在普查调查上突出一个“清”字，着力摸清国家文化遗产资源家底。他指出，将建立覆盖不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产等各类遗产的普查调查制度，坚持应保尽保原则，及时将保护对象纳入法定名录。

第三，在保护举措上突出一个“严”字，着力彰显保护文化遗产的国家意志。“目前，一些地方存在‘拆真建假、拆旧建新、重用轻保、重旅轻文’的错误倾向，破坏历史古迹，过度利用开发。”胡凯红说，要建立文化遗产保护督察制度，统筹运用教育培训、审计监督、公益诉讼等方式，对破坏行为严肃追责问责，让文化遗产保护真正成为不可挑战的国家意志。

此外，在支撑保障上突出一个“实”字，着力提供教育、科技、人才的坚实支撑。加强科技创新，推动人工智能、卫星遥感、无人机、实景三维、虚拟现实等技术运用，提升数字化保护水平。优化人才发展机制，壮大基层保护人才队伍。

在监管格局上突出一个“统”字，着力推动文化遗产系统性保护和统一监管。

胡凯红表示，下一步，将围绕推动统一监管的目标任务，统筹推进《文化遗产保护传承“十五五”规划》组织实施，推动文化遗产保护法立法，组织开展文化遗产保护督察，安排部署跨部门、跨区域、跨领域等方面的重要保护举措，切实增强文化遗产保护工作的权威性、协同性、约束力。