13名司机讨薪数月无果，即墨区总工会“1+2+1”模式出手成功调解

初秋的青岛市即墨区蓝村街道，物流园区内车流如织。而在街道工会法律服务站的调解室里，一场持续数月的讨薪拉锯战刚刚画上句号。13名物流配送司机从仲裁员手中接过仲裁裁决书时，紧锁的眉头终于舒展开来，“没想到这么快就有了结果，工会真是我们的‘娘家人’。”

事情要从2024年6月说起。蓝村街道某物流企业因经营不善拟解散，资产被法院查封，13名签订正规劳动合同、缴纳社会保险的司机数月工资没了着落。多次协商无果，司机们情绪激动，群体性纠纷隐患一触即发。

转机出现在他们走进蓝村街道工会法律服务站的那一天。作为即墨区总工会“1+2+1”模式的首批试点，这里整合了工会、派出所、司法所、人社中心四方力量，让劳动者维权有了“一站式”依靠。

 “接诉当天，我们1个工作日内完成案件初判，7日内启动多方联调程序。”值班调解员、即墨区总工会法律顾问团律师兰俊孝回忆，他第一时间指导司机们收集劳动合同、工资流水等关键证据，梳理仲裁诉求。专项处置小组迅速组建：工会牵头统筹，律师主攻办案，人社专员核查企业用工备案和工资发放档案，公安联络员安抚职工情绪、排查群体性风险，司法所从法律程序层面提供指导。

调解室里，兰俊孝结合《劳动合同法》向企业负责人释法明理，明确欠薪法律责任。然而企业资产已被查封，暂无支付能力，调解未能达成一致。专项小组无缝衔接启动仲裁程序，协助司机们整理材料、依法提交申请。仲裁庭短期内作出支持全部仲裁请求的裁决。案件进入执行程序后，服务站严格落实跟踪回访督办机制，工会干部定期回访司机，同步对接企业及执行部门，跟踪资金筹措进度。“那段时间，工会干部几乎天天跟我们通电话，心里踏实多了。”司机代表辛某某说。

最终，13名司机成功讨回数十万元欠薪。这起案件，成为蓝村街道作为即墨区总工会“1+2+1”模式试点镇街的一次典型实践。

“蓝村的经验，核心在于把阵地建到劳动者身边，把力量聚到一处。”蓝村街道党工委副书记、政协委员联络室主任、工会主席姜佩泉在接受采访时说，“我们以街道综治中心为依托，打造标准化工会法律服务站，实行‘工会牵头抓总、两所协同发力、人社专业赋能’的工作格局。工会负责站点运维和案件初判分流，派出所落实民警联络员做好风险预警和秩序维护，司法所指导调解、联动法庭做好诉调对接，人社中心配备业务专员负责仲裁对接和用工巡查。四方各司其职，让劳动者维权从‘多头跑’变成‘一站办’。”

姜佩泉介绍，服务站还建立了“线索受理登记、快速分流调解、协议履行置换、多元化结果运用”标准化流程：简易纠纷现场办结，复杂纠纷启动四方联合调解，群体性重大风险第一时间上报。签署调解协议后，按需对接人社部门置换仲裁调解书，需要司法确认的由司法所快速办理，一案一档、闭环管理。“自启用以来，我们累计办结法律援助案件80余件，职工满意度达99%以上。”

蓝村的探索并非孤例。即墨区总工会职工法律维权中心负责人陈文婧介绍，目前全区已打造东、中、西、北四大维权示范点，分别在鳌山卫、龙山、蓝村、北安街道建设4处法律服务站，选址在街道党群服务中心或综治中心，配齐专职律师和工会工作力量，落实专项经费补助。“我们坚持‘职工在哪里，服务就跟进到哪里’，以镇街为区域运行主体，构建‘1工会+2所+1人社中心’的协同维权体系，推动劳动纠纷从‘事后处置’向‘源头预防’转变。”

在服务供给上，各站点整合法律咨询、纠纷调解、法律援助、心理干预等内容，工会工作人员和法律顾问定期坐班，面向职工提供一站式免费服务。在案源收集上，依托劳动法律监督员队伍、12345热线、12351职工热线、企业劳动关系健康评估等多渠道摸排，线索当日建档、分类研判。截至目前，全区法律服务站累计收集劳动争议线索200余条，联合调处信访纠纷3起，办结法律援助案件130余件。

“我们将持续优化‘1+2+1’模式和四方联动机制，聚焦新就业形态劳动者群体，打造‘预防+调解+援助’一体化维权服务体系。”陈文婧表示，将充分发挥四个镇街示范点的引领作用，让服务站成为基层职工维权主阵地、和谐劳动关系减压阀，为区域经济社会高质量发展提供坚实的工会法律服务保障。

从蓝村的一间调解室，到全区四个镇街的示范网络，即墨区总工会正以“1+2+1”模式书写新时代“枫桥经验”的工会答卷——小事不出企、大事不出镇、矛盾不上交，让每一位劳动者都能感受到“娘家人”的温度。

 （大众新闻记者 张晓帆 通讯员 牛超）