从“盲管”到“智控”，浪潮通信助力某运营商深化网络成本管控

某运营商网络运营中心，风险监控大屏上，一条电费异常预警自动弹出：一处基站报账电量与预测电量偏差超过阈值，系统同时给出核查建议。稽核人员点开站址全景画像，该站点电费、租费、铁塔服务费、业务收益一目了然，从预警触发到问题核实仅需数分钟。

“以前这种问题要靠人工翻账本，往往是事后对账时才发现。”该运营商网络部成本项目负责人表示。随着新一代网络成本费用管控平台落地上线，这样高效处置风险的场景已成为日常。

“盲管”之困：数万基站背后的账本难题

该运营商网络业务覆盖全省，拥有规模庞大的基站、铁塔与机房资源，网络运维及成本管理横跨无线、传输、家客、集客、动力等多个专业领域。每年产生的电费、租费、铁塔服务费账单数以万计，庞大业务体量之下，传统人工对账、事后核查的管理模式，逐渐陷入成本“盲管”困境。

网络成本分铁塔服务费、网络电费、租费、网络维修费等七类费用，规则各不相同。以往稽核工作主要聚焦“三费”（铁塔服务费、电费、租费），且以事后核查为主；海量账单、铁塔起租数据依赖人工逐条比对，不仅工作繁重，还容易出现疏漏。管控手段多采用结果比对、标杆预制等静态方式，缺少全量站址能耗大数据分析与智能预测能力作为支撑。

面对上述管理痛点，该运营商将精益管理理念贯穿网络运营全流程，运用“加减乘除”策略从源头压降成本：整合资源提升共享、全量核算严控开支、优化能耗放大效益、精简站点清除冗余。优先聚焦占比高、风险突出的四类核心费用开展管控，实现“问题早发现、风险早掌握、整改早落地”。

平台上线：智能手段重塑稽核链条

围绕运营商的管理思路，浪潮通信打造新一代网络成本费用管控平台，首批纳管铁塔服务费、网络电费、租费、网络维修费四类核心费用，打通预算编制、合同管理、结算报账至后评估全流程，构建起“数据自动采集—模型智能稽核—风险主动预警—异常闭环处置”完整管控链路。

智能稽核引擎把专家经验固化成四类稽核模型，系统自动关联铁塔起租表和账单数据，已纳管费用账单实现100%全量自动稽核，异常账单自动拦截、禁止出账或发起追缴——稽核从“人工抽检”变成“全量智审”，把关口前移到出账之前。

AI图像识别让铁塔稽核“有图有真相”：现场普查APP上站签到拍照、自动打水印，AI能认出27种铁塔、9种机房类型，核对接挂设备、业务承载和共享信息是否属实，省去了过去大量人工上站核查，每一项判断都有图可循、可追溯。

大数据电量预测把管控往前挪了一步：基于全量站址能耗数据建起电量预测、电量波动、分摊比最优、铁塔变更四个模型，预测电量和报账电量自动比对，偏差超阈值就预警，能精准揪出“空站报账”“随意报账”，从“事后对账”转为“事前预警”。

智能分析决策让成本管控从“看不全”变成“全景画像”：站址全景画像把单站电费、租费、铁塔服务费、维修费和业务收益合在一起，基站效益分析自动找出高能耗、零流量、低效益的站点，风险大屏实时展示全省成本态势，给“加减乘除”提供决策依据。

效能跃升：从“大海捞针”到“按图索骥”

平台上线后，费用稽核和报账单据处理从“天”级缩到“分钟”级，账单抓取、要素录入都自动流转；问题从对账后才发现变成事中就预警，发现和整改的周期明显变短。

稽核质量也上了一个台阶。模式从“人工抽检、事后对账”升级为“全量智审、事中预警”，已纳管费用账单100%稽核、“三费”缴费单100%质检，异常账单自动拦截、不合规工单闭环处置。

同时释放稽核人员人力价值。大模型、AI 识别承接账单抓取、要素录入等重复性工作，稽核人员从逐条翻阅账本，转向聚焦异常风险研判与问题处置，同等人力可承接的账单体量、稽核覆盖范围得到显著拓展。“现在AI替人跑单据，稽核人员从‘大海捞针’变成‘按图索骥’，真正做到了心中有数、手中有账、管控有据。”该负责人说道。

模式可复制：沉淀核心能力，实现快速复用

目前，这套“统一数据底座＋固化稽核模型库＋AI智能稽核＋全过程闭环管控”的做法已经在多个省级运营商复制落地。该方案核心价值不只在于降低人工投入，更在于实现管理能力沉淀、稽核规则可灵活配置：将专家经验转化为可复用稽核模型，新增费用科目可做到“配置即上线”，这也是该模式能够快速推广的关键。

后续家客装移机工料费、集客装移机工料费、电路及网元租赁费等科目，也将参照这套体系逐步接入平台，为全成本管控预留充足扩展空间。

从人工对账的“盲管”到机器驱动的“智控”，网络成本管理完成了从人工到智能的能力演进。浪潮通信将持续深耕网络运营领域，为通信行业网络成本数智化转型提供可借鉴、可推广的实践范式。