企业“点单”、政府“打包”！在莱芜，办事从“一事一办”升级为“一类事一站办”

“赢海行·企跃山海”培训会上，企业代表潜心学习涉外业务；和庄镇，医药企业项目落地实现高效联办；OPC初创企业实现半日办结开办手续；AI供需对接会上，企业现场“出题”、服务商当面“接单”……

一个个可感可触的办事场景，是莱芜区推进政务服务增值化改革、优化营商环境的生动注脚。今年以来，济南市莱芜区以“高效办成一件事”改革为牵引，跳出单纯“审批”思维，聚焦企业全生命周期需求，推动政务服务从“一事一办”向“一类事一站办”跃升，为区域产业发展注入源头活水。

一链集成：按需定制，带着企业“破浪出海”

山东晶格热控科技是一家科创型制造企业，筹建之初就瞄准海外市场。但初创团队对企业开办流程、进出口备案等业务并不熟悉，过去需要分别跑审批、海关、商务多个部门。

依托莱芜区“赢海行”出海一类事改革，帮办代办团队靠前介入，从企业名称申报到营业执照核发全程指导，实现企业足不出户拿执照。拿到证照不是服务终点，工作人员提前梳理出海业务事项清单，联动多部门建立专属对接通道，把进出口备案、海关登记等前置辅导同步送上，实现“开办准入”到“出海经营”无缝衔接。

围绕“赢海行”出海服务品牌，莱芜区系统梳理了18项出海政务基础事项、10项海外资源反向进口政务事项，配套推出10项产业增值服务。政务服务大厅专门设置“出海一类事务服务专区”，专业帮办队伍一对一陪跑；并联合相关部门常态化开展培训，把经贸政策、出口退税、涉外法律等送到企业“船头”，为企业绘就出海“导航图”。

扎根园区：全链条服务，护航生物医药产业成长

如果说出海改革服务企业“走出去”，医药产业“一类事”则扎根鲁中国际生物谷，服务产业链全周期成长。

中健核(济南)健康有限公司落地和庄镇新项目，市区审批部门联动，协同完成营业执照办理与第三类医疗器械经营许可现场勘验；诺盛诺德药业还处在筹建阶段，就拿到了政府前置介入的定制化服务方案。

莱芜区立足生物医药产业链条长、环节多的特点，构建起“准入—投产—运营—转化—出海”全链条一站式服务体系。据公开报道，莱芜区首批推出了药械经营开办、医药项目投产验收、中药生产变更三大高频场景，并在此基础上接续推出研发成果转化、合规监管服务等五个提级场景，实现“园区事园区办”，让医药企业办事少跑腿、产业发展提效能。

一体联动：审批提速，更要服务增值

“一类事”改革，不是简单把事项叠加，而是围绕企业办事需求再造服务流程。既要解决“办得慢”的问题，更要跳出单纯审批思维，回应企业“育得强”的发展命题。

以开办药店为例，以往企业要分头申请营业执照、药品经营许可。现在，依托医药产业“一类事”场景，相关事项实现一次申请、联动办理，跑动次数、办理时限持续压减。遇到跨层级事项，联动市级部门开通绿色通道，真正实现企业“进一扇门、办一类事”。

办好审批只是基础，做强企业才是营商环境更深层次的追求。莱芜区持续擦亮“莱惠企·益企行”服务品牌，整合30个区直部门组建增值化服务团队，打造惠企助企服务专区，构建“一口受理、内部流转、一站办结”闭环。

政策推送、诉求响应，由分散供给转向一站集成；搭建“益企行”惠企直通车平台，推行24小时惠企助企暖企管家服务，累计开展“益企行”惠企活动23期，开设经营主体“入市第一课”，服务模式从“坐等上门”变为“主动敲门”。

今年以来，依托“泉惠企”平台累计归集、办理企业诉求900余个，做到件件有着落、事事有回音。

精准赋能：从“单兵作战”到“双向奔赴”

在服务初创企业方面，济南硕峰网络传媒有限公司是莱芜区OPC专区服务的鲜活样本。作为一人创业的OPC主体，创业者不熟悉流程，还面临轻资产无办公场地的现实难题。来到OPC启航共创专区咨询后，专属帮办管家全程代办，注册登记、印章刻制、税务社保、银行开户并联办理，0.5个工作日就完成全部开办手续。

针对场地痛点，专员联动启迪之星孵化基地，实地比对场地、工位、租金，帮助企业争取租赁补贴政策；同时对接创业导师，推动创业个体从“一人公司单兵作战”走向“集群共创”。

在另一边的产业一线，AI赋能企业改革创新探索“场景双清单”机制。企业提交需求清单，服务商亮出能力清单，供需双向奔赴。8月份，“AI服务商开放集市”在莱芜区政务服务大厅开市，连续四天线下布展。这里不仅有制造企业前来咨询智能质检，鲁王工坊等非遗工坊也到场探寻AI设计新路径，医疗机构前来对接AI辅助诊疗。集市结束后举办主场供需对接会，企业现场出题、服务商现场接单，7家企业达成合作意向。

记者观察手记：“打包服务”的背后，是政府角色的重塑

过去提优化营商环境，大家往往首先想到的是“办事快不快”“材料少不少”。莱芜区此次推出的“一类事一站办”，不仅实现了审批的提速，更实现了服务的提质。

从“一事一办”到“一类事一站办”，一字之差，背后是政府角色的深刻重塑。它打破了传统政府部门间的条块分割，不再让企业去适应政府的审批流程，而是让政府围绕产业需求去“打包”服务。无论是出海时的“18+10+10”事项清单，还是医药产业的“园区事园区办”，抑或是OPC专区和AI集市，其核心逻辑都是：把企业当成“客户”，把产业链的痛点当成改革的切入点。

当企业少跑一趟腿、多省一天时间，营商环境就不再是一个抽象的词，而是一份看得见、摸得着的踏实。

（大众新闻记者 姜斌 通讯员 元楠楠）