对外经济贸易大学原校长赵忠秀：接住金砖机遇，山东要先打“项目清单”这张牌

10月21日，2026“对话金砖—山东省国际贸易投资洽谈会”在济南启幕。作为制造业大省，山东如何在这场盛会中接住金砖机遇？

出席会议的对外经济贸易大学原校长赵忠秀给出了自己的判断：从“项目清单”入手，以产业链生态整体出海，优先突破东南亚市场，让金砖这个新兴市场成为山东经济进一步国际化的新引擎。

公开信息显示，金砖国家人口占世界近一半，经济总量约占世界30%，贸易总额占世界五分之一。最近举行的金砖国家领导人第十八次会晤提出，要把握新一轮科技革命机遇，强化人工智能领域合作。2027年，中国将第四次担任金砖主席国。

赵忠秀建议，山东要备好企业项目清单、合作伙伴清单和人才与研究服务清单“三张清单”。在他看来，第一张要打的牌应是项目清单。

“基于山东的产业基础和产业优势，怎么对接金砖国家，甚至拓展到全球南方国家，一定要有特别具体的产业项目。山东在机械、新能源、设施农业、海洋产业等领域优势明显，与金砖市场形成优势互补，把山东的产业和全球南方市场，尤其是金砖市场能够紧密结合，这就是所谓促进国内国际双循环的应有之义。”赵忠秀说。

数据印证了这种互补的深度——今年前三季度，山东对“大金砖”国家进出口突破万亿元大关，进出口1.02万亿元，增长9.5%，占全省进出口总值的37.1%，较全省整体进出口增速高4.7个百分点。

在赵忠秀看来，这种“资源端依赖金砖、制造端输出金砖”的双向结构，恰恰是山东作为制造业大省的枢纽优势，而非隐忧。“山东的产业起到了中间枢纽作用，它抓住了两头在外的市场优势。”

大量上游原料在山东经过深加工，依托健全的产业链形成产成品和中间产品再出口，基于技术领先和综合配套能力，山东在价值创造与分配中居于有利地位，既能消纳上游大宗商品价格波动的影响，又能稳固对下游的供应，带动大量中小企业上链，起到经济稳定器的作用。

“当前，山东企业出海不是单一企业出海，而是构造了产业生态，把中小企业都拉到同一产业链上，链主企业带动更多配套的中小企业一起出海。海尔埃及生态园、海信南非工业园、山东电建三公司南非红石塔式熔盐光热电站，正是山东产业优势的典型代表。”技术、商业、金融、法律等配套服务同步跟进，以海外产业园区为关键节点辐射周边市场，带动东道国工业化——在赵忠秀看来，从“产品出口”到“产业生态出海”是山东产业出海、国内国际双循环更好咬合的成熟路径。

区域和产业如何落子？赵忠秀建议，山东未来三年要集中资源优先突破东南亚。东南亚市场成熟、消化能力强，下游连着欧美市场、反哺东亚市场，与马来西亚、印尼、越南等国产业互补性强；其产业配套能力和产业工人素质也优于拉美、非洲，当前关税结构经过前期消化已相对稳定，产业布局已进入稳定期。

赵忠秀表示，最优先落地的产业方向是智能制造，山东可依托创新策源优势，把东南亚打造为区域智能制造中心，同时将研发、关键零部件生产等高附加值环节留在省内；其次是ICT（信息与通信技术）电子信息，借助东南亚开放的市场环境以之为根基向全球辐射。

他也提醒，拉美、非洲潜力同样巨大，山东传统制造业可延伸甚至“降维”带动当地工业化；同时要时刻关注关键矿产、大宗商品领域的政策不确定性——正如印尼对棕榈油实行政府指定公司买卖的案例，可能影响此前的产能布局。

“不仅企业要主动，商协会、政府也要有积极作为。”赵忠秀强调，在地缘政治不确定的背景下，要稳固双边关系、增强市场可预期性。

把握新一轮科技革命机遇，山东正以场景牵引壮大人工智能产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型——当产业清单、生态出海与区域落子渐次铺开，金砖机遇与山东制造的双向奔赴，正迎来最好的窗口期。

（大众新闻·经济导报记者 赵帅）