十年治水，菏泽如何让4875名河湖长真正“管好每一条河”？

10月20日，菏泽市召开全面推行河湖长制十周年新闻发布会。一组数据值得注意：全市落实各级河湖长4875人，连续十年签发11个总河长令，重点河道堤防达标治理率从“十三五”末的75%提升至92%，国控监测断面水质自2022年以来连续四年达到地表水III类标准。

数字背后，是十年间一层接一层的制度接力。自全面推行河湖长制以来，菏泽以河湖长制统揽安澜河湖、生命河湖、幸福河湖建设。十年下来，河湖面貌变了，管护的路数也跟着变了。

责任如何压到“最后一公里”

河湖治理的难点，往往不在工程，而在责任落空。菏泽的破题办法是党政双总河长高位推动。市委、市政府主要负责同志共同担任总河长，连续十年签发11个总河长令，逐年明确治水目标、重点任务和责任分工。

配套制度同步跟进。《菏泽市全面实行河长制实施方案》《菏泽市在湖泊实行湖长制实施方案》等文件相继出台，为各级河湖长及相关部门履职提供行动指南。全市4875名河湖长中，市级10人、县级164人、乡级1474人、村级3227人，责任层层压实到“最后一公里”，构建起横向到边、纵向到底的组织制度责任体系。

这套体系的实质，是把河湖管护从部门业务升格为党政主责，让每一段河道都有人盯、有人管、有人担责。

防洪能力提升体现在哪里

菏泽抢抓国家支持水利工程建设的机遇，启动现代水网建设。聚焦东鱼河、洙赵新河、万福河、郓巨河等骨干河道及县域中小河流，持续实施河道综合治理、堤防加固、闸站改造提升等防洪工程，累计实施现代水网工程135项。建设雨水泵站37座，新增雨水强排能力194.4立方米每秒，城乡防洪排涝工程体系不断完善。

效果落在关键指标上：全市重点河道堤防达标治理率从“十三五”末的75%提升至92%，水安全保障能力明显增强。

管护手段也在升级。菏泽建设“固定+移动”无人机巡查系统、视频监控系统、闸堤防巡查系统，构建河湖库一体化监测平台，融合数字孪生、智能识别技术，推动河湖监管从人工巡查向“人防+技防”转变，实现河湖库“天、地、人”全流域一体化监管。技防不是替代人防，而是让人防更精准，把有限的人力投向真正需要处置的问题。

水质连续四年达III类靠什么支撑

生态修复的前提是摸清底数。菏泽对纳入全国水利普查名录内的河流、湖泊全面开展健康评价，完成12条市级、196条段县级、518条段乡镇级和38条村级河湖的“一河一策”综合整治方案编制任务，着力维护河湖生命健康。

水污染防治打出组合拳。全面排查整治入河排污口，深入开展农村生活污水治理、农村黑臭水体整治，持续推进污水处理厂建设和提标改造。全市新建、提升改造集中式农村生活污水处理设施270处，新建改建雨水管网572公里、污水管网506公里，消除市政雨污合流管网403公里，完成污水处理厂提标改造11个。

治理成效有硬指标印证：全市国控监测断面水质持续提升，自2022年以来连续四年达到地表水III类水质标准。这一成绩的取得，靠的是排污口排查、管网改造、污水处理提标等基础工程一项一项落地，而非短期突击。

幸福河湖如何转化为群众获得感

菏泽把河湖建设融入美丽城镇、美丽乡村建设，按照“因地制宜、重点突出、统筹联动、共建共享”原则，全市共打造完成41条省级幸福河湖，打造河流长度444.8公里、湖泊面积6097.5亩，惠及村居929个。群众共享的是河湖治理带来的生态之美、发展之美、生活之美。

“河湖+”经济融合发展模式同步推进。依托水清岸绿景美河畅的优势，有效衔接乡村振兴，推动“旅游+水生态+水文化”效益河湖建设，全市以水为平台旅游收入和拉动消费超过16亿元，效益河湖建设成为产业转型升级、带动乡村振兴的重要途径。

粮食安全方面，菏泽先后实施闫潭灌区、均张庄灌区、浮岗水库灌区等大中型灌区续建配套与现代化改造项目，共疏浚渠道427.25公里、衬砌渠道127.624公里，新改建渠系建筑物757座，新增恢复灌溉面积6.67万亩、改善灌溉面积210.36万亩，新增节水能力7066.33万立方米，夯实稳产安邦根基。

十年治水，菏泽重塑了河湖的“颜值”，也提升了生态的“气质”。下一步，菏泽将持续深化河湖长制，巩固治理成效，补齐管护短板，持续改善河湖生态环境，让全市河湖成为造福人民的幸福河湖。对一座北方平原城市而言，4875名河湖长守护的不只是水面，更是城乡防洪安全、农业灌溉命脉和群众身边的生态福祉。

（大众新闻记者 赵念东）