滨州市统计局：四个“一对一”做精做细服务业纳统指导

单位新增列统是“四上”企业统计的基础性工作，是提升数据质量的重要抓手。规模以上服务业纳统存在新兴行业认定难、精准支撑材料查找难、材料关联审核难等问题，滨州市局不断完善工作机制，针对重点区域、新单位类型、新经济模式、程序审核等关键点，强化精准“一对一”指导，不断提升服务业纳统工作质效。

针对重点区域强化“一对一”指导。城市主城区和经济大县是服务业发展的主阵地和新经济新服务的主要源泉。滨州局重点针对滨城区、开发区等主城区所在地以及博兴、邹平等经济大县加大纳统指导力度，年内多次与县区、镇街共同现场调研。2026年初围绕服务业新经济新领域统计赴滨城区、开发区典型企业开展调研，8月联合市发改委组成调研组对博兴县规上服务业拟纳统企业结合具体事例开展专题调研指导，10月再赴滨城区对新型居民服务、合同能源管理、专用设备修理等拟纳统企业开展现场调研指导。同时针对重点区域的税收资料纳统核实信息开展深层次分析对接，确保核实信息准确无误。

针对新单位类型强化“一对一”指导。《统计单位划分及具体处理办法》对服务业中会计师事务所、律师事务所分支机构，以及跨省分支机构等产业活动单位类型，允许按照经营活动发生地原则视同法人纳统。滨州局及时完善部门间的信息共享机制，与市财政、司法等部门对接沟通，开展名录收集整理，获取23家会计师事务所、103家律师事务所及其分支机构的行政记录，“一对一”指导全面核实推动纳统。北京某达规环保服务企业博兴分公司是全市首次跨省分支机构视同法人纳统实践，为提高工作效率，滨州局及时协调局内相关科室并对接省局，收集培训课件、审核材料以及书面申请模板，“一对一”指导县区、镇街加快视同法人资格申请和规模以上服务业纳统步伐。

针对新经济新服务强化“一对一”指导。当前经济活动市场细分日益深化，服务供给深度对接需求，新型经营模式层出不穷，混业经营、“两业”融合使行业间边界日趋模糊，服务业纳统向深水区推进。滨州局重点针对单位名称中包含“科技”、“供应链”等与工业、批零住餐行业划分易混淆的领域，以及新型居民服务、商业保理等服务业新经济新领域纳统开展调研指导。及时选取与科学研究和技术服务业中合同能源管理、新能源技术推广服务相近的新能源光伏发供电企业，与水利环境公共设施管理行业中大气污染治理和环境保护监测服务相近的环保监测专用设备修理企业开展调研，同步指导基层掌握企业的研发项目、研发经费，以及高新技术企业、专利等材料在科技服务业纳统中的作用。

针对数据报送“堵点”强化“一对一”指导。及时梳理上级驳回企业的错误点，“一对一”与县区对接改进。为提高市级审核效率，避免反复修改驳回，要求审核材料放到县区级，材料合理之后统一向上推送。强化合同等复杂材料中细微表述导致行业认定存疑相关内容的对接指导，提升县区精制工作能力。对证明支撑材料的摆放，在制定统一流程图的基础上再沟通“一对一”解决方案，不断提升“卷面分”，提升上级审核效率。年度集中纳统材料上报期间，邀请县区服务业专业人员来市局坐班，结合本县区上报单位存在的问题，“面对面”“手把手”梳理工作思路，提高培训和审核效率。

（蔺志磊）