一个门牌号，N种叫法？济南用一“码”让484万幢房子都有了身份证

一个门牌号，能对应几种地址表述？

过去，公安一个叫法，不动产登记一个叫法，水电气热又有一套标准。同一幢楼，在不同部门的数据库里往往名号不一。

数据对不上，房屋建筑统一代码就难赋码、难落图，这是不少城市共同的数字治理堵点。

现在，济南把这道题解开了。

由济南市住房和城乡建设局牵头实施的“数筑泉城·一码贯通”项目，构建“多源获取—标准化治理—场景化应用”数据闭环，对接28个部门，归集公安标准地址、自然资源不动产登记等数据，联动水电气热运营数据，累计采集484万余幢建筑、汇集地址数据超2.9亿条。

分散在各处的城市住址档案，汇成了“一张网”。

但数据汇起来只是第一步，更难的是“对得上”。项目团队创新“空间定位—地址结构化—统一赋码”路径，以房屋的空间位置作为唯一锚点，清洗去重、空间校正、别名归一，让标准地址、空间坐标和房屋统一代码同源生成、一一对应。

也就是说，房子站在哪儿不变，让各种叫法都向这个“坐标”看齐。只要锁定房子在空间中的位置，各种叫法、各类编码自然各归其位。

全市唯一、权威、动态的标准地名地址底座，就此建成。

底座建好，关键在“用”。

治理成果被封装成标准地址核验、多码映射、空间分析、质量监测等能力，向政务、公用事业、基层治理、数字产业等四大领域开放。

企业注册秒验通过，水电气热稽查精准锁定，网格巡查按图索骥……目前，相关应用的地址解析准确率达98%以上，大幅度提升了基层工作效率。

一码贯通，也盘活了城市的“数据资产账”。

过去各部门分头建库，像各买各的锅；现在统一建设、全域复用，一口锅做饭，省下了真金白银。数据生产成本降低超50%，累计节约管理成本超千万元。

在此基础上形成的9大类41小类合规可授权数据目录，正为政务服务、公用事业、金融物流等行业提供用数支撑。

对市民来说，“获得感”更直接。

涉房高频业务一码核验、跨部门互认，群众少跑腿、数据多跑路；房屋代码全程可溯，产权纠纷、质量责任有据可查；统一编码把人、房、企、事、物全要素串联起来，赋能网格管理、隐患排查、应急救援等场景。

这也为国家2027年底“一码贯通”改革提供了济南实践。

如今，同一幢楼在不同部门“名号不一”的窘境，正在改变。地址不再“各叫各的”，城市治理有了统一“住址档案”。

一座城市的精细治理，先从叫得准每一栋楼开始。济南用一个数字编码，让城市治理有了通用语言。这张不断生长的城市数字底座，正成为智慧泉城最坚实的基座。

（大众新闻记者 方垒）