济南天桥公安：数智赋能聚合力 善治护河保安澜

黄河宁，天下平。济南市公安局天桥分局立足辖区黄河岸线实际，依托“黄河铁军”党建品牌，践行“襟河励志 守护安澜”的使命担当，创新打造警务前置数智主防、跨域破壁联动共治、惩修宣教融合善治三维一体生态警务模式。推动生态治理逻辑从案发之后的打击处置，转向源头环节风险预判；从分段分片的碎片化管护，迈向全流域系统协同治理。经过持续实践，沿黄区域生物多样性水平稳步提升，破坏耕地、侵害野生动植物等案件呈下降态势，生态警长队伍获评全市公安红旗团队，走出一条兼具科技赋能、多方协同、柔性善治特点的黄河生态保护路子。

科技前置布防，筑牢流域源头感知屏障

生态保护，重在防患未然。天桥分局以生态警长制为抓手，把管控阵地前移，构建人力巡护、视频感知、无人机巡航互为支撑的立体化防控网络，在黄河滩区织起一张全天候风险感知网。

当地整合自有、属地单位及河道点位视频资源，在滩区出入通道、沿河关键节点布设智能感应警示装置，实现全天不间断监测预警。搭建“警用无人机低空网+视频云眼天网+社区网格地面网”立体巡护体系，搭载智能识别算法的警用无人机，深入复杂滩涂、河湖腹地等人车难以抵达区域开展巡航，填补传统地面巡护的空间短板，实现岸线滩涂巡防全覆盖。

针对流域安全风险的差异化特征，建立黄、橙、红三色分级预警机制，动态调整屯警驻巡、区域圈巡、全线轮巡勤务模式。空中无人机巡查和地面实地核查相互印证，结合视频回溯比对手段，对非法狩猎、损毁沿岸植被、违法倾倒危废等行为开展全链条精准处置。依托沿黄派出所综合指挥室，统筹视频、感知、大数据研判能力，针对凌汛汛情、滩区火情、溺水风险、盗猎活动等季节性隐患落实四季轮值管控，以矩阵式远程巡查把各类风险消解于萌芽。

打破治理壁垒，构建多元协同护河格局

黄河流域治理点多线长，牵涉主体复杂，仅靠单一部门力量难以实现完整闭环。针对流域交界地带监管薄弱、分段治理存在空档等现实问题，天桥分局紧扣公安高效能治理建设要求，跳出“单打独斗”思维，推动警务治理从部门闭环向开放协同转型，以机制重塑打通权责边界，构建公安牵头、多部门协同、社会力量广泛参与的流域共治体系，把制度优势转化为黄河生态治理实效。

以沿黄派出所作为协同治理枢纽，对内统筹分局警种、相邻派出所作战力量，对外联动8个职能部门，吸纳辖区村居、涉旅企业、义警志愿者共同组建“生态110”联勤工作组。建立线索互通、联席会商、行政与刑事程序衔接的常态化机制，打通部门之间信息壁垒。基层村居治保力量深度参与沿岸巡护、线索摸排、生态普法，将群防群治的工作阵地延伸到河滩一线。

落地“警种联动、警地联巡、警民联防”工作机制，由环食药侦业务条线牵头建强生态警长专业队伍，推动黄河天桥段上下游联动、干支流统筹、左右岸协同，形成一体化执法治理合力。今年以来，已侦破破坏环境资源刑事案件1起，查办危害野生动植物案件9起，对57名涉案人员依法采取刑事强制措施，收缴涉案野生动物230余只，涉案价值260万元，对各类破坏黄河生态的违法活动形成有力震慑。

与此同时，整合网格员、护河员、社会志愿者组建护河群防队伍，让治理触角直达岸线末梢，有效破解交界河段监管缺位难题，推动专业执法力量和基层社会力量互补协同。

惩修宣教相融，探索刚柔并济生态善治路径

在生态执法实践中，当地改变过去偏重打击惩戒的固有思路，积极探索恢复性、教育式治理方式，将生态修复、公众教育嵌入执法全过程，推动刚性法律约束和柔性社会治理双向发力。

充分发挥“黄河铁军”党建品牌辐射效应，借助中央及省市主流媒体平台，多维度讲好黄河生态警务实践故事，放大示范引领作用，提升全社会对黄河流域保护的认知度。

针对沿黄动植物资源保护，创新推行“生态元素户籍化”精细管护，为辖区53种树木、32种鸟类逐一建立档案，开展清单式动态管护。长期持续的保护举措取得实实在在成效，辖区冬季越冬鸟类，已经从十余年前的几十只增长到数千只，生物多样性改善成果清晰可感。

面向社会大众，生态警长宣讲队伍深入校园、社区，围绕涉水避险、溺水自救、应急防护开展科普宣讲，同步普及反诈、网络安全、消防安全等内容。常态化组织基层力量开展公益救援实训，既强化群众安全自救能力，也以生动的宣传实现办理一案、教育一片的社会效果。

大河奔涌，安澜为要。站在新的发展阶段，守护黄河安澜是一项长期性系统性工作。天桥分局的生态警务实践，是推进“黄河安澜・生态警务”建设的生动缩影。面向未来，这支扎根黄河岸线的公安力量仍将持续深化数智防控建设，完善跨域协同治理机制，以法治护航，汇聚各方力量，持续为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航。

（天桥公安）