临近中午，青岛市市南区珠海路街道辛家庄社区的安心餐厅饭菜飘香。老人们端着餐盘挑选菜品，荤素搭配、软烂适口。“一荤两素算下来才几块钱，走出家门一刻钟，热饭、护理、康复全都有，不用跑远路。”一位老人的朴实话语，道出了家门口养老的踏实。

这番感慨背后，是一座城市沉甸甸的民生课题。市南区30.01平方公里的土地上，集聚着17.5万名60周岁以上老年人，老龄化程度较高。应对这道“必答题”，市南区设立养老服务专项资金，推动养老从“保基本”向“高质量”跃升。目前，全区建成并常态化运营8处街道综合养老服务中心、32处养老服务站、5处助餐点和22家养老机构。医养结合服务已覆盖全区各街道，一张“机构专业支撑、社区联动衔接、居家延伸触角”的服务网络已然成形。

用心：把一碗热饭端到老人心坎上

养老的第一道坎，往往是“吃饭难”。

市南区把老年助餐作为破题支点，坚持政策引导与财政补贴双轮驱动—65周岁以上老人每餐3元午餐补贴；市南区户籍老年人再增1元补贴，率先在全市对60周岁及以上低保、分散供养特困老年人实施14元全额补贴。截至2026年9月底，全区65周岁及以上老年助餐签约人数达2.3万人，今年新增签约1800余人，累计提供助餐服务45万人次。

为老助餐解决吃饭难题。 

一餐热饭，远不止于果腹。齐东路社区养老服务站的老年食堂已走过近五年，日均服务老人190余人次，坚持低盐少油、每日换菜单，组建专项队伍为高龄、失能老人上门送餐。食堂里，智能手机公益课堂教老人视频通话、扫码挂号、防范诈骗，法律维权讲座、老年趣味运动会轮番登场，小小的食堂被经营成集就餐、学习、交友于一体的“老年之家”。

辛家庄社区的探索更为复合。安心餐厅日常覆盖416名助餐优惠老人，2026年上半年助餐超7000人次。社区将86%以上公共服务空间用于为老服务，依托养老服务站打造“一老一小”综合服务中心，设置助老食堂、四点半课堂、康养健身区、休闲书吧等13个功能分区，投入约40万元升级扶梯顶棚、移动错峰餐桌、盲人按摩康复场景和适老化设施展厅。上半年开展义剪、家电维修等便民活动22场，志愿服务市集3场，家庭照护技能培训4场、开课216班次、服务居民5800余人次。

从“中央厨房+统一配送”扩容送餐半径，到辛家庄社区养老服务站、香港中路街道综合养老服务中心等阵地串珠成链，以步行15分钟为半径织密服务网。但网眼仍有待收紧之处：送餐上楼最后一层台阶的成本、规模化之后配送效率的平衡，仍是待解的方程式。

用情：把精准照护送到老人身边

服务有没有温度，关键看对老年群体是否“看得见、兜得住”。

针对中度以上失能老人照护刚需，市南区一面做实机构端，吸引17家养老机构参与消费补贴项目；一面拓展居家端，引导16家机构提供助浴、助洁、助医等上门服务。养老服务消费补贴精准直达，高龄津贴由按年发放改为按月拨付，为户籍60周岁以上老人统一购买意外伤害险。家庭养老床位900余张。45处居家养老服务设施纳入安全生产督导。8处街道综合养老服务中心长护险服务全覆盖。

守护老年人健康。 

把关怀送到床头，更要把专业送进家门。齐东路健康小区由区卫生健康局统筹指导区医疗健康集团打造“健康生活方式指导中心+长者运动康养中心”双核模式，把服务重心从“看病就医”前移到“防病康养”。受肌少症困扰的独居老人张女士，一度腿脚无力、下楼要人搀扶，坚持弹力绳抗阻、平衡训练等个性化运动康复后，如今爬楼不再气喘。家庭医生团队为慢病老人建立“一人一档”动态电子档案，量身定制饮食、用药、运动、随访一体化方案。全区各健康小区累计开展巡诊421次、健康讲座125场、急救技能培训15次，服务居民5000余人次。

对认知障碍这一照护痛点，市南区择优遴选2家养老机构高标准打造2处认知障碍照护专区，新增认知照护床位50张。香港中路街道综合养老服务中心定期邀请专业康复师提供针灸、艾灸、拔罐，开展AI脑健康检测、记忆训练和认知症早期干预。对特殊困难老年人，建立动态管理台账，实现街道社区探访关爱100%全覆盖，云南路街道连续两年作为全市唯一试点承接省级“暖心到家”项目。

但短板同样清晰：认知障碍照护床位总量偏少，西部老旧街区设施“小、单、弱”，基层专业力量短缺与人少事多矛盾突出。兜底网织密了，专业照护的厚度还需要时间沉淀。

用力：以多元力量托起品质养老

应对深度老龄化，不能“单打独斗”。市南区正把企业、公益组织、社区、家庭等多元力量汇聚起来，让养老服务从“政府供给”变成“社会共为”。

老年群体活动丰富多彩。 

国中康健海情（青岛）康养产业有限公司配备毫米波雷达防摔倒监测、智能胸牌“一卡通”、院内电子围栏等物联网设备，为289张床位的长者筑起全天候守护。今年10月16日，北京泰康溢彩公益基金会将价值16.1万元的适老康复设备捐赠给青岛福彩养老院隆德路老年公寓，惠及232名在住长者及一线护理团队，志愿者陪老人同吃幸福餐桌、共过集体生日，金融科普教老人守好“养老钱”。

更深层的变革在理念升级。市南区把“中国康湾”建设作为核心引擎，推动观城路康养服务中心纳入市级重点项目，助力邮电疗养院转型升级为新型养老机构，探索普惠发展路径。吸引山东健康集团等优质资源对接洽谈。国中康健海情、太保家园等机构入驻“冬南夏北”旅居平台，康养从“生存型”迈向“品质型”。社区慈善力量也在进场，上半年35个社区慈善微项目投入近33万元，“尚善市南”公益服务站正在打造。

智慧设备装上了，公益资源进来了，产业项目也在落地。从机构里的毫米波雷达到居家端的健康监测，从“中国康湾”的项目布局到社区慈善的微项目落地，政府、企业、社会力量正在同一张网上各尽其责。辛家庄、五四广场入选全国示范性老年友好型社区拟命名名单，金湖路街道“银龄行动”积分兑换让老年人从被服务者变为参与者——养老不再是单向的“照顾”，而正在成为一场有温度的双向奔赴。

15分钟养老服务圈画得圆不圆，最终要用老人的脚去丈量。让助餐的烟火气更暖一些，让上门的脚步更近一些，让床位的守护更实一些，让每一位老人在家门口安享幸福晚年——这张网还在织密，而市南区正用一件件实事，把“品质养老”变成老人家门口触手可及的日常。（文/图 半岛全媒体记者 王一婷 通讯员 曲悦 邴新花）