海音岱语 | “不喷”出于不舍，温度源于精度

提要：正是通过一点一滴、实实在在的小事，把人的冷暖安危放在心上，才有了群众舍不得吐槽的“不舍”。

近日，诸多关于济南“三不喷”的暖新闻引发网友热议。一则是市民拍摄的12秒视频，一位老人自带馒头和咸菜在快餐店超意兴喝免费粥，全程没人围观打量，店员也没有区别对待；一则是济南小伙在美国偶遇外国大叔，对方掏出一张济南公交免费卡，令人意外又亲切。

网友们对此纷纷留言：济南“三不喷”的含金量还在上升。

所谓“三不喷”，是民间自发形成的评价体系，一般指‌济南公交、济南交警、超意兴‌这三样，因为服务暖心、做事厚道，让人舍不得吐槽。现在也有网友将“三不喷”升级为“四不喷”，将近年来受到好评的济南地铁也加了进去。

一座城市的温度，由此在更大范围内被感知。这种温度有其历史由来，也是精细化治理的结果。

自1978年改革开放以来，我国城镇化率由17.9%快速上升至2025年的67.89%。去年7月召开的中央城市工作会议，作出了“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”的重大判断。这意味着过去“大拆大建”的思维已经不合时宜了，必须通过精细化治理，实现现有城市空间的功能优化、品质提升与价值激活。

有专家形象地将这种变化比喻为开采“油田”和开采“页岩油”的关系。前者依赖大规模建设，后者依赖精耕细作。

这种精耕细作，也叫作“内涵式发展”。此次中央城市工作会议，为坚持城市内涵式发展提供了路径方法，即“五个更加注重”，更加注重以人为本、更加注重集约高效、更加注重特色发展、更加注重治理投入、更加注重统筹协调。济南“三不喷”或者“四不喷”备受好评的关注点，正是与“内涵式发展”深度契合的关键点。

比如对人的高度关注。超意兴叮嘱员工“遇到不买东西的顾客，不要打扰，不能询问；遇到只买米饭的顾客，浇肉汤时可以悄悄添一点肉碎；有人进店休息，也不要驱赶”；济南公交司机对乘客的每一句问候与耐心等待，“高铁不到站，公交不收车”的守候；济南地铁在暴风雨天给乘客送上的每一件雨衣，盖住电动车的每一次善意；济南交警面对紧急送医需求，“你只管踩油门，其他交给我们”的承诺——正是这些融入市民日常的微观场景与生活细节，让“人民城市为人民”的价值导向更加具象化了。

比如对集约高效的积极追求。这两年，一批车身小巧的“小微驳”公交驶上泉城街头，这些公交线路“能进能退”，让客流数据和市民反馈来决定线路的去留。线路不是越长越好，而是精准接驳融入地铁交通网，合力满足市民出行需求。这意味着公共服务正在从“标准化供给”走向“个性化响应”，不再是“供给什么，群众用什么”，而是“群众需要什么，就供给什么”。城市发展从依赖“人口红利”的外延扩张，转向依靠“效率红利”的内涵增长，精准高效满足居民多样化、差异化需求，正是“存量时代”的显著特征。

比如城市治理共同体形成的合力。从“增量扩张”转向“提质增效”，也是从追求经济效益最大化，转向尊重群众主体地位、激发群众创造活力，最终实现人的现代化。无论是超意兴这样的市场主体主动履行社会责任，还是济南公交、济南地铁这样的公共服务企业暖心兜底，抑或是济南交警这样的执法力量“刚柔并济”，都是在以自己的方式满足一个个具体的“人”的需求，积极践行共建共治共享。一座城市的底色，正是由无数这样的合力组成。

精细的时代正在登场。根据城市化发展的“诺瑟姆曲线”，当一个国家的城市人口占比达到70%-80%时，城镇化进程通常进入后期阶段，增长速度逐渐放缓。当前我国仍处于城镇化加速阶段的尾声，也是城市由粗放向集约转型的关键窗口期。

抓住这一关键窗口期，认真践行人民城市理念，于城市治理者而言，关键是树立和践行正确政绩观。像济南“三不喷”这样长期以来形成的口口相传的民间评价，正是努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩的结果。正是通过一点一滴、实实在在的小事，把人的冷暖安危放在心上，才有了群众舍不得吐槽的“不舍”。

在政绩观之外，也有能力素养的问题。如何优化城市功能结构和空间布局、提升资源和空间集约节约利用水平，如何打造核心竞争力、实现错位发展，如何推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理，都是专业问题，离不开专业能力。如果再继续以过去的经验来管理今天的城市，那么极有可能会出现规划不合理、治理跟不上等问题。

 “三不喷”的评价是一种表扬，也是一种期待。期待更多的城市治理主体融入其中，以精细的服务、过硬的能力温暖人心、凝聚民心，把城市建设成宜居家园，走出一条中国特色城市现代化新路子。

（大众新闻记者 熊苗）