济南起步区太平街道：“一站式”解纷平台打通基层治理末梢

10月21日，记者走进济南起步区太平街道社会治安综合治理中心，接待大厅宽敞明亮，引导受理、多元化解、指挥调度等功能分区一目了然。这个今年投入运行的基层治理枢纽，正以“一厅三区”为标准配置，推动法律咨询、人民调解、心理咨询等资源集中入驻，构建起集诉求受理、矛盾调处、风险研判、法治服务、网格管理、社会治安防控于一体的综合治理新阵地。

从“多头跑”到“一站办”

过去，街道相关科室和部门分散办公，群众反映问题往往需要辗转多个部门，环节繁琐、周期漫长。如今，综治中心打破部门壁垒，推行“常驻+轮驻+随叫随驻”工作模式，将派出所、司法所、信访办、12345热线办等相关部门集中办公，法律顾问常态化坐班，轮驻部门按主题排班，实现了群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

值得注意的是，综治中心并非简单的业务办理窗口，而是一个矛盾综合调处平台。群众在一个窗口登记后，婚姻家庭、邻里纠纷、劳动保障、征地拆迁等各类事项由中心统一受理，再分类导入相应办理程序，由相关部门实质性解决，形成了“中心抓程序、部门抓实效”的工作格局。

“太平优解”：有解思维破解难题

中心运行背后，是太平街道深耕基层治理打造的“太平优解”品牌。其核心理念是树立“有解思维”——再复杂的纠纷，也不先说“办不了”，而是静下心来研究“怎么解”。

在具体调处过程中，中心实施红黄蓝三色预警挂图作战：红色案件由主要领导包案、专班攻坚；黄色案件由部门牵头、联合调处；蓝色案件由村级就地化解、网格员跟踪回访。在此基础上，中心构建起“村级源头调—包村工作组联合调—街道攻坚调”三级矛调机制，实现层层过滤、逐级兜底。

对于仍未解决的疑难纠纷，中心推行“三所联调”机制：派出所把控源头、司法所强化统筹、律师事务所提供专业支撑，将法理摆上桌面，厘清是非曲直。针对一些法理讲得通、情面拉不开的纠纷，中心专门设立“书记连心调解室”，由周边村书记及退休老书记出面，用拉家常的方式促成双方和解，形成法理刚性与人情柔性互补的调解格局。

“很多纠纷不是解不开，而是没有人愿意坐下来慢慢解。我们要做的，就是那个坐下来的人。”街道相关负责同志如是说。

智慧中枢：一屏统揽全域态势

调处之外，综治中心还承担着辖区治理指挥调度的职能。作为地区治理的“最强大脑”，中心规范搭建指挥调度区，整合接入88个村及1个社区的视频监控、12345市民热线等核心系统平台，推动各类数据资源互联互通。新投用的高清LED大数据指挥大屏，可实现辖区治理态势一屏总览、实时感知、动态掌握。

中心不仅敞开大门迎接群众，更将功夫下在群众开口之前。通过将警情、诉情、访情、舆情热线、社情五条线索归集到同一平台，实行日报告、周分析、月调度。全体网格员深入田间巷陌，将连心卡送到群众手中，民情民意从基层一线汇聚至中心台账。对苗头性、倾向性问题，中心提前介入、主动到场处置。

中心运行以来，网格员累计走访近万次，发放网格连心卡2000余张，收集民情民意500余条。在化解端，三级梯次调解机制让矛盾纠纷“接得住、解得开”，累计化解矛盾纠纷50余件，处理热线工单3000余件。

未来，济南起步区太平街道将持续擦亮“太平优解”品牌，逐步完善首问负责、分流督办、考核评价等运行机制，梳理群众反映集中的高频事项，推动矛盾纠纷多发领域的职能部门实质性入驻。同时，加强入驻人员业务培训，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，充实基层调解队伍，让综治中心真正成为群众解决矛盾纠纷的“终点站”。

（大众新闻记者 王雅雯）